08第七章风险管理组织体系(周放生） .pptxVIP

第七章 风险管理组织体系 周放生 国资委企业改革局 Zhoufs@sasac.gov.cn 市场经济的本质特征： 法制经济、产权经济、信用经济、风险经济。市场经济与生俱来充满了风险，人们通过追寻风险、承担风险，市场经济才得以存在和发展。市场就意味风险，风险无处不在、无时不在。人们不能识别风险的存在，风险就会造成损失。而有效的管理和化解风险，就可以避免风险带来的损失，并可能带来机会和收益。 就如一辆汽车，一上路就存在风险。规避风险关键是控制好刹车。刹车系统就是风险管理组织体系。 全方位的风险管理体系 传统国有企业的管理体制是总经理负责制或董事长负责制。大量的案例证明，将一个企业的命运系于“一把手”身上，是十分危险的。“成也萧何，败也萧何”。“一把手”体制本身就是企业产生风险的内在原因。主席讲过，“内因是根据，外因是条件，外因通过内因起作用”。 某央企曾宣传过其制胜法宝就是法定代表人负责制。这个企业正在破产重组。事实证明，这个企业的衰落也正在于此。 某上市公司自上市以来10亿元募集资金全部打了水漂。随意扩张、随意投资、随意对外担保，一切随心所欲，结果从龙头股跌落成ST公司。 大企业，尤其是国有独资公司，要改革“一把手”体制，建立规范的公司法人治理结构。这正是国资委最重要的改革工作。从企业制度层面根除产生风险的体制根源。 大企业，尤其是特大型企业，应设立专门的风险管理职能部门。该