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第十章国际发展援助 自力更生绝不是“闭关自守”,拒绝外援。我们一向认为,各国在尊重国家主权,平等互利、互通有无的条件下,开展经济技术交流,取长补短,对于发展民族经济,是有利和必要的。 ---邓小平,1974,联合国大会发言 国际发展援助的起源 1947年的马歇尔计划—现代大规模外援的起源 二战后人们开始反思,筹划建立一种能够维持长久和平的机制,认识到必须将和平和发展结合在一起。 Karl Polanyi在其著作《伟大的转折》提出了四大机制 防止强权相互征战的势力均衡机制 国际金本位制度 创造财富的市场机制 自由主义国家机制 结论:战争的起源在于市场体制和有组织的社会要求之间的冲突,战后的重建应着眼于建立能够平衡劳动市场、民主制度和干预经济的国家。 1944年,布雷顿森林会议召开,为了帮助成员国战后的重建工作,布雷顿森林体系,以国际资本市场为后盾,以辅助成员国政府为基本原则,强调“服务成员国” 布雷顿森林机构认为,推动国家经济向前发展的是企业而非国家,所以支持国家为企业提供必要的发展条件,在这样的前提下,没有良好企业的非工业国家和殖民地的发展没有受到关注。 苏联在联合国中的政治作用是明显的,但是在援助机构中,由于援助的资源大都是来源于西方的资源,排斥苏联的作用。苏联通过自己建立的“共产党情报局”和“经互会”来实现在社会主义阵营的内部援助活动 政治格局的两部分导致援助格局的两分 灰色地带---脱离殖民体系的发展中地区 国际发展援助的理论 两种视角 发展经济学的视角 国际政治学的视角 经济学的视角 外援帮助不发达国家解决了发展中遇到的资金、技术、管理经验和制度方面的问题,推动了受援国的发展。 援助“替代”数百年的技术革命、人才成长、经验的积累—更多的投入导致更快的增长 国家干预和资金转移必不可少 国际政治学视角 援助是一种重要的外交手段 分析:外援的主导者、受益者,援助国和受援国之间的不对等关系 国际发展援助: 指发达国家或高收入的发展中国家及其所属机构、有关国际组织、社会团体以提供资金、物资、设备、技术或资料等方式,帮助发展中国家发展经济和提高社会福利的具体活动。其本质上是资本运动的派生形式 。 国际发展援助的目标 减少贫困 2005年10月世界银行公布的10名最穷国及人均财富(单位:美元) 1、埃塞俄比亚 1965 (非洲,70年与我建交) 2、尼日利亚 2748 (非洲,71年与我建交) 3、布隆迪 2859 (非洲,曾经支持过台湾独立) 4、刚果(金) 3516 (非洲,61年与我建交) 5、尼日尔 3695 (非洲,曾经支持过台湾独立) 6、尼泊尔 3802 (亚洲,与中国西藏相邻) 7、几内亚比绍 3974 (非洲,曾经支持过台湾独立) 8、莫桑比克 4232 (非洲,75年与我建交) 9、乍得 4458 (非洲,支持台湾独立) 10、马达加斯加 5020 (非洲,72年与我建交) 瑞士在富有国家中以人均财富64.8241万美元傲居榜首,第2位、第3位也同样被丹麦(57.5138万美元)、瑞典(51.3424万美元)这两个北欧国家包办。美国(49.6447万美元)分别排在第4位和第5位。 中国人均财富:9387美元 控制人口: 美国人口咨询局最新资料显示,2006年年中,全球人口已超过65亿,比2005年增加7800万,增长1.2%。其中,发达国家人口增加了500万,增长0.41%,占世界增量的6.4%;发展中国家增加了7300万人,增长1.39%,占世界增量的93.6%。除中国以外的发展中国家人口增长率为1.64%,中国人口增长率的放慢对减缓发展中国家和地区人口增长起了至关重要的作用。据预测,到2050年世界人口将达到92.4亿,比2006年增加26.9亿,新增人口中超过98%来自发展中国家。 普及教育 消除疾病 促进发展中国家的经济发展 小知识 OECD 经济合作与发展组织 ( 简称经合组织,即 OECD ) 是一个独特的场所。在这里, 30 个市场经济民主体的政府共同工作,应对全球化世界经济带来的对经济、社会、环境、以及治理上的挑战,并利用其带来的机会。 ????经合组织为各国政府提供了一个场所,使它们可以交流政策经验,寻求共有问题的答案,确认良好运作,并协调国内国际政策。在这个场所里,平行施压往往可以有力地促进政策优化,推动“软性法律”,即非约束性合约的实施,如经合组织的《跨国企业指导准则》,并间或促成正式合约或协议。 ????经合组织 成员国政府 之间的交流源于设在巴黎的经合组织秘书处所提供的信息和分析。 秘书处收集数据,跟踪趋势,分析并预测经济的发展。此外,秘书处还对贸易、环境、农业、技术、税收等许多方面的社会变化或演变方式进行研究
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