涉诉信访工作的汇报材料(多篇范文).pdfVIP

涉诉信访工作的汇报材料 涉诉信访，一般是指自然人、法人或其他组织采用书信、电话、 电传、互联网络、来访等形式，向各级人民法院、各级党委、人大的 信访机构提出意见、建议和要求，依法由人民法院处理的活动。信访 事项一般包括：不服各级法院的生效判决、裁定和调解 ;检举、投诉司 法机关及其工作人员的不当和违法乱纪行为 ;咨询有关政策、法律和问 题，寻求相关帮助 ;对相关司法问题提供各种建议、表达自己的意见和 看法。涉诉信访往往是与具体诉讼案件相联系，针对人民法院审判和 执行案件的行为或结果，要求人民法院启动司法程序、实施一定诉讼 行为的人民群众的来信和来访。涉及案件的实体处理问题，也涉及诉 讼程序、案件执行、办案效率、审判作风，以及法官的工作态度、方 法和司法礼仪等问题。 一、当前涉诉信访的主要特点 1、信访总量居高不下，越级上访增幅较快。 2、信访老户痼疾不化，闹访、缠访和暴力上访呈上升趋势。一些 上访户将缠诉作为讨价还价的筹码，为满足自己的过分要求，天天上 访，到处上访 ;少数无理上访老户，为达非法目的，上访时大吵大闹， 甚至以自残、自杀相威胁。更有甚者，采取暴力伤害他人，危及接访 人员人身安全。 第 1 页 共 25 页 3、群体性诉讼来访增多，诉前信访工作压力增大。此类信访的矛 盾主要集中在土地征用、企业改制、房屋拆迁安置、企业破产、劳动 保险、涉农纠纷等领域。 4、上级法院交办案件增多、交办力度不断加大。中央有关部门和 上级法院按照“谁主管谁负责”和“属地管辖”的原则，将一些越级 上访的案件直接交基层法院办理。 二、涉诉信访产生的主要原因 1、社会转型过程中矛盾冲突加剧，各种利益关系此消彼长，各种 价值观念交互碰撞，各种矛盾错综复杂，人民法院事实上处于各种社 会矛盾的最前沿，作为基层法院，更是处于各种矛盾交织的风口浪尖 之上，有效地化解社会矛盾，成了人民法院在社会转型时期所担负的 一项十分重要职能。 2、信访人法律知识缺乏，法律意识不强。一些信访人员在与政 府、单位、他人等发生纠纷后，来到法院后要求解决问题，又不想打 官司，将应当由政府解决的矛盾推向法院，增加了法院诉前信访的压 力 ;一些案件当事人不是通过正常的司法途径来维护自己的合法权益， 而是故意放弃上诉权利，想利用上访等非正常手段引起领导重视改变 对自己的不利判决。 3、一些行政部门未能依法行政，或是行政程序违法，或是处理结 果不公平，引起群众诉讼 ;有些案件难以通过诉讼程序解决，引起当事 人的上访 ;非诉行政执行案件中，政府在作出具体行政行为时，未能充 第 2 页 共 25 页 分做好说服教育工作，工作方法简单，引发矛盾。行政机关申请法院 执行后，矛盾转移到法院。 4、对个别上访人员一味迁就，上访人尝到了甜头后，不断提出非 分要求，一旦不能得到满足，他们就变本加厉，到处上访、闹访、缠 访。极少数上访户在要求得到满足后，还到处怂恿其他上访户，造成 恶性循环。 三、涉诉信访对法院发展的消极影响 信访问题对法院发展的消极影响，主要表现在对审判工作、法官 队伍、法院形象和司法指导思想上的影响。 1、对审判工作的影响。涉诉信访对审判工作的影响主要表现在两 个方面。一方面是对案件数量的影响。信访案件一是牵涉精力、耗费 时间，影响结案数量。二是扩大支出。法院不想多收案、多办案。该 立的不立，出现新的“告状难”。另一方面是对案件质量的影响。由 于一些当事人长期信访，使得一些案件经过一审、二审、再审、再再 审等多道程序，案件结果改过来、改过去。由于有的当事人采用暴力 威胁或冷暴力 ( 自杀、喝药、跳楼等 )要挟，迫使法官按其意志办案，造 成为了解决信访问题，无限期拖延结案或判决照顾上访人，以不惜牺 牲法律的公正性作为代价，直接影响了法院的审判质量。 2、对法官队伍的影响。涉诉信访对法官队伍的影响主要表现在对 法官依法公正办案意识的影响、对法官队伍稳定性的影响。对法官依 法公正办案意识的影响主要体现在一些法官