十一五社区服务标准体系发展规划方案答记者问.docVIP

“十一五”小区服务体系发展计划答记者问 ?? ?5月14日，国家发展改革委、民政部联合印发《“十一五”小区服务体系发展计划》（发改社会〔〕975号）。日前，记者就该计划相关问题采访了国家发展改革委、民政部责任人。 问：据了解，这个《计划》是国家就小区服务问题制订第一个发展计划，请简明介绍一下制订“十一五”小区服务体系发展计划背景和原因？ 答：我们两个部门之所以制订“十一五”小区服务体系发展计划，关键基于以下几方面考虑： 一是为了落实落实科学发展观和党中央、全国人大常委会、国务院就大力发展小区服务作出一系列布署。《中共中央相关构建社会主义友好社会若干若干重大问题决定》、《中国国民经济和社会发展第十一个五个计划纲要》和《国务院相关加强和改善小区服务工作意见》，全部对发展小区服务提出了要求，落实落实好这些文件精神需要制订一个专门发展计划； 二是为了适应中国经济社会发展需要和满足居民群众日益增加服务需求。伴随市场经济发展和城镇化进程加紧，小区在经济社会发展中地位越来越关键，小区已成为各类社会群体聚集点，多种社会矛盾交汇点，各项方针政策落脚点，居民群众对小区服务提出需求越来越多，要求越来越高，尤其是面对城镇1亿以上流感人口、5000多万退休职员、2200多万困难群众和1400多万下岗失业人员，小区服务压力不停加大，加紧完善小区服务体系已成为满足小区居民小区服务需求和促进社会友好紧迫任务。 三是为了处理小区服务发展中存在部分突出问题，引导小区服务健康发展。如小区困难群体救助问题，小区居民看病难、看病贵问题，小区中下岗失业人员就业和再就业问题，小区治安问题等部分群众最关心利益问题在小区层面没有得到根本处理；现有小区服务设施数量不足，功效单一，总体水平不高；小区服务体系建设缺乏稳定投入机制，投资主体不明确，资金总量不足，缺口较大；相关法律法规不健全，缺乏针对性、可操作性等问题。这些问题全部需要统筹计划，认真加以研究处理，引导各地愈加重视小区服务，引导社会力量主动参与小区服务，扎扎实实地推进小区服务有序、健康发展。 问：请谈谈“十五”期间，中国小区服务取得关键成就有哪些？ 答：应该说，“十五”期间，中国小区服务得到长足发展，成效也是显著。概括起来说，表现在以下多个方面： 一是小区服务设施数量不停增加，覆盖面不停扩大。截至“十五”末期，全国小区服务中心已达成8479个，通常小区服务设施194796个，尤其是多年来经过实施老年福利设施“星光计划”和国债小区服务体系建设试点项目，全国城镇新增3.2万多个老年活动之家和约个较完善综合小区服务设施。 二是小区服务队伍不停壮大。据不完全统计，全国已经有小区服务专职员作人员30多万人，兼职员作人员50多万人，小区志愿者1800多万人。 三是小区服务对象和内容得到拓展。服务对象从为老年人、残疾人、优抚对象等小区各类群体逐步扩展到全体小区居民；小区服务内容从社会救助延伸到就业服务、医疗卫生、文体教育、物业管理、家政服务等。 四是新型小区服务机制逐步建立。传统由基层政府和居委会独立提供服务格局有所改变，社会企机关、驻区单位、小区民间组织、小区居民共同参与小区服务局面正在形成。小区服务方法、方法得到改善，方便快捷生活服务圈开始出现，“阳光超市”、“慈善超市”等新型服务方法作用日趋显现，“一站式”服务不停推广，信息技术逐步应用于小区服务。 问：制订“十一五”计划指导思想是什么？ 答：在制订“十一五”计划过程中，我们一直坚持以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，落实落实科学发展观，坚持以建设友好小区，推进社会主义友好社会建设为目标；坚持以人为本，以不停满足小区居民物质、文化、生活需要为出发点；坚持服务主体多元化，充足发挥政府、小区居委会、民间组织、驻小区单位、企业及居民个人在小区服务中作用；坚持整合小区资源，健全服务网络，拓宽服务领域，优化服务结构，创新服务方法，提升服务质量，强化服务功效，加紧发展步伐，使小区服务体系在促进社会友好、提升生活质量、扩大社会就业、化解社会矛盾、增强社会凝聚力，建立新型社会保障体系等方面发挥愈加关键作用。 问：请问“十一五”计划发展目标有哪些？ 答：“十一五”期间，发展小区服务体系总体目标是：到，在全国城镇逐步建成和社会主义市场经济体制相适应，符合中国基础国情，和当地经济社会发展水平相协调，立足街道、小区，以小区综合服务设施为主体、各类专题服务设施相配套小区服务设施网络，形成多方参与、责权明晰、配置合理、友好有序、可连续发展运行机制，初步建立起覆盖小区全体组员、服务主体多元、服务功效完善、服务质量和管理水平较高小区服务体系。 具体目标有以下多个方面： 一是到，全国每个街道基础拥有一个综合性小区服务中心；每万名城镇居民拥有约4个小区服务设施，每百户居民拥有服务设施面积不低于20平方米； 二