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怀远县文物保护存在的问题 做好文物保护工程是依法加强文物保护工作的根 本要求，是文物保护事业的重要组成部分。 2007 年，按照国家文物局资质管理工作部署，在国家文物局先行公布一批 文物保护工程资质单位的基础上，及时启动了全省文物保护工程资质申报和评审工作。截至目前为止，全省共有各级资 质单位 74 家，其中勘察设计 30 家，施工 43 家，监理 1 家。从整体情况看，江苏省的设计和施工队伍基本满足全省文物 保护工程要求，甚至已开始向省外进军。实践证明，随着文物保护工程资质队伍建设的不断加强，江苏省文物保护工程的质量逐年有了稳步提高，市场竞争能力也大大加强。但同时我们也认识到，在当前文物保护维修工作中，还存在诸多问题，如，文物保护一线专业队伍的人员政治业务素质亟待提高，文物保护技术手段不能适应文物保护要求等，仍然严重制约着我省文物事业的健康有序发展。为了有效解决文物保护工程实践中存在的问题，使全省文物保护工作更加科学化、更加规范化、更加适应国内形势的需求。 在 11 月 17 日举行的开班仪式上， 省文物局副局长刘谨胜作了动员讲话。他说，当前文物保护工程管理工作虽然有 了长足发展，但仍存在许多制约因素，其中更多的体现在人的管理因素上，这也是省文物局举办此次培训班的主要原因 之一。为此，他要求各文物保护工程队伍应根据文物保护的形势要求，不断学习，不断弥补我们的知识与能力的欠缺与不足。要通过把工程资质队伍建设好，管理好，来提高全省文物保护工程的质量。同时，各资质单位之间要增进交流、取长补短，要为了一个共同的事业与目标共同进步。最后，他对江苏省即将于 2010 年 1-2 月启动的文物保护工程资质年检工作作了必要说明。 为使培训的针对性、实用性和政策指导性更加适合各基 层资质单位的需要，省文物局对培训课程及授课老师进行了 精心遴选，授课老师都是长期从事文物保护工程管理并在这 一领域具有较深学术造诣的领导和专家，他们是，南京博物 院院长龚良《大遗址保护与江苏的实践》 、省文物局副局长 刘谨胜《江苏省文物保护工程管理现状及对策》 、省文物局 文保处副处长束有春《多维空间下的历史文化遗产保护》 、南京大学历史系教授周学鹰《江苏建筑遗产特色》等。通过 课后学员反映，此次培训班安排的课程内容既有理论探讨，又有实践案例分析，既有对现实问题的思考，又提出了相应的对策，可以说立足现实又关注国际前沿，对他们进一步理解和领会文物保护工程管理的精髓，优化资质队伍管理方式及手段等都具有较大的帮助和指导作用。 11 月 18 日下午，省文物保护工程资质队伍管理培训班 圆满结束。在结业典礼上，省文物局向通过考核的各学员代 表发放了《江苏省文博业务培训证书》 。省文物局副局长吴晓林代表作了培训班总结讲话。他充分肯定了此次培训班达到了预期效果，各学员在培训班期间不仅增长了知识与见识，相互之间更是增进了交流、增添了友谊，他希望各资质单位在今后的工作中要进一步加强法律法规和业务技能学习，加强职业道德教育、提升职业操守与信誉，为全省文化遗产保护工作再上新台阶做出更大的努力和贡献。 国家文物事业管理局关于加强文物工作的请示报告 去年五月间， 中央书记处讨论了文物、 博物馆、图书馆工作，作了重要指示和决定，并要我们就一些方针政策问题向中央 写个专题报告．我们在去年六月召开的全国文物工作会议上传达了中央的指示，并就制止文物破坏，控制文物出口，增加文物经费，培养专业人才，落实知识分子政策和健全文物管理体制等问题，进行了热烈的讨论．一致认为，由于这些问题长期未得解决，给文物工作带来很大损失和困难．因而及时地、正确地解决这些问题，是加强文物保护，发展文物事业，更好地为四个现代化服务的重要条件．会后，我们又就这些问题进一步作了研究，并听取了有关部门的意见．现 将这些问题和我们的意见报告如下： 一、加强文物保护工作，坚决制止破坏文物的现象 林彪、＂四人帮＂ 横行时期，煽动极左思潮，打着所谓＂破四旧＂的旗号，使祖国文物遭受了一次空前的浩劫．由于极左思潮的流毒尚未 肃清，由于我们宣传不够，社会上不少人对保护文物的意义认识不足，目前继续破坏文物的状况在许多地区依然严重，主要表现是：（１）一些古建筑（包括长城在内）被任意拆毁，古墓葬、古遗址被任意挖掘或平毁．而且有的是由一些 部队、机关、公社等单位领头造成的， 文物部门制止无效．（２）不少博物馆收藏的文物，由于库房和设备严重不足，长期露 置在院中或棚下，风吹雨淋，造成严重的自然损坏．有的名贵书画，由于存放条件太差，也发生潮霉．文物的安全缺乏保证．（３）有些新出土的重要文物，因管理制度不严，被 非文物单位或私人占有，甚至流失． （４）许多全国和省级文物保护单位， 长期被机关、 部队、工厂、学校不适当占用，或改为仓库和家属宿舍；有的在文物保护单