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技术创新与制度创新的融合：国外电子政务反腐启示 一、引言 反腐问题不仅是中国的问题， 也是一个国际性的问题。 世界 各国和地区根据自己的实际情况， 开展了有针对性的预防和反对 腐败工作。中国政府也高度重视反腐败工作。 2011 年的政府工 作报告中，政府将加强廉政建设和反腐败工作首次单独成篇列入 其中。党的十八大报告更明确提出，腐败会对党造成致命伤害， 腐败治理不好会导致亡党亡国。 如何充分利用电子政务从源头上 预防腐败， 如何实现反腐与网络的良性互动， 发达国家和发展中 国家都为我国的反腐工作提供了可资借鉴的经验。 随着电子政务的不断发展， 技术预防在反腐中的作用越来越 重要，电子政务反腐成为反腐败的一种新方法。 西方学者对电子 政务反腐做了不少研究，也取得了一定成果。其中， Shim 和 Eom 用美洲、 亚洲和欧洲的反腐成功案例表明， 通过电子政务可以减 少腐败， 电子政务在促进政府问责制和政府透明、 加强反腐倡廉 的有效性、加强对腐败行为的管控方面可以发挥很大作用。 Anderson通过对149个国家1996年至2006年腐败数据的分 析发现， 10%— 90%的电子政务反腐减少了 10%—23%的腐败行为。 Pathak等发现，电子政务的使用减少了腐败的发生，有利于 增强政府对腐败的认知和对公众需求的回应。③ Kim和Lee通过 分析韩国的民愿处理在线公开系统的实施效果，