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4美国的利益集团
[学习目标]1?了解利益集团的分类及活动方式。2?理解利益集团的政治作 用。3.理解利益集团的隐蔽性和欺骗性,剖析其阶级实质。重点:利益集团的政 治作用。难点:利益集团的阶级实质。
[基础初探]
一、名目繁多的利益集团
1 ?含义:利益集团是指拥有共同利益的人或组织组成的团体。
地位:利益集团与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱,是透视美 国政治结构的一扇窗户。
3.分类
依据
类型
按性质划分
完全私营性的利益集团
公共性的利益集团
公私兼有的利益集团
按目的划分
以经济利益为目的的利益集团
以政治利益为目的的利益集团
以社会公益为目的的利益集团
、利益集团的活动方式
影响政府的手段:任何一个利益集团要发挥其影响,都离不开金钱」— 数和知识。
影响政府的方式:主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和 承担法庭诉讼等。其中,直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达 其观点,以影响政策:间接游说是指通过影响选民来影响决策者。
三、利益集团的政治作用
积极作用:利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。
资产阶级及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力, 相互制衡,有助于维护
美国资本主义制度。
消极作用
只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。
利益集团作为公众参与政治的“中间人”,垄断了公众接近政府权力的 途径。
利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。
实质:美国政坛中的利益集团机制,是资产阶级控制国家机器的一种特 殊形式,具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上看,禾帰集团是所谓的“民意代 表”,向政府反映各阶层、群体的观点和利益,实质上是资产阶级在“民意”的 幌子下控制权力。
[预习提升]
判断
在美国,利益集团都对国家决策产生决定性作用。 (x)
美国总统选举会受到利益集团的干预。(V)
在利益集团参与政治过程中,一定范围内和一定程度上有利于社会各阶 级分享国家权力。(X )
美国利益集团都是通过赢得选举上台执政来维护自身的利益。 (X )
思考:在美国,三分之二的美国人至少加入一个利益集团,这是否说明 利益集团代表全体劳动人民的利益?
【提示】不是。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享政治权 力。工商企业利益集团、农场主利益集团与政府决策者关系密切 ,影响力更大,
而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。
?教材探究答奂”先思考再核对答案
1 .教材P52探究问题
【提示】 (1)美国商会代表美国商界、企业界的利益,美国全国步枪协会
是美国最大的枪支所有者协会,由枪支制造商和经销商把持。
(2)利益集团深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中 ,甚至与政党、
政府共同成为美国政治的三大支柱。利益集团对美国政府的决策和社会生活有着 重大影响。
.教材P53探究问题
【提示】 “精英权贵论”和“利益集团论”都有一定的道理,但“人民权
力论”不符合美国的阶级实质。
.教材P54探究问题
【提示】利益集团影响政府决策的手段主要有直接游说、间接游说、游行
示威、影响选举和承担法庭诉讼等。镜头一有色人种协会通过法院诉讼影响政府 决策,镜头二百万母亲团体通过游行来影响政府决策 ,镜头三和镜头四分别说明 利益集团利用金钱和专业知识来影响政府决策。
.教材P55探究问题
【提示】 (1)两种观点争论的焦点就在于通过利益集团机制 ,政府决策是
更好地维护普通公民的利益还是某些强大利益集团的权利。
(2)观点二更有道理。强大利益集团主要由大企业家和大农场主组成 ,其财 力雄厚,与政府决策者关系密切,因而具有比其他利益集团更大的影响力。而代 表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。 因此,通过利益集团机制,政策决策 更好地维护了某些强大利益集团的权利,而普通民众的利益往往得不到关注。
[质疑手记]
预习完成后,请将你的疑问记录,并与“小伙伴们”探讨交流:
疑问1:
解惑:
疑问2:
解惑:
疑问3:
解惑:
学生分组探究利益集团的活动方式和政治作用
第1步背景一一鲜活材料,审清细节
2016年11月9日,美国总统选举落下帷幕,共和党总统侯选人唐纳德 特朗 普战胜民主党侯选人,前国务卿希拉里 克林顿赢得总统选举,成为美国第54任 总统。在这一新的政治周期中,美国各种利益集团为争夺未来政治决策权的献金 大战愈演愈烈,美国“钱主政治”的本质更加暴露无遗。
第2步探究一一分层设问,破解疑难
1 ?材料中利益集团的献金大战说明它们是如何干预政治的?
【提示】财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治,它们影响政府的合 法方式是影响选举。
2?有人说,利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。谈谈你的看法。
【提示】 利益集团
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