重庆市双软认定业务流程规范.pdfVIP

重庆市双软认定业务流程规范 为了完善软件企业认定和软件产品登记工作，分清 双软“ ”认定过程中各部门、界定各机构的职责和权限。 拟定如下内部操作规范和流程： 一、职责和权限 （一）审核机构 根据《关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发 [2000]18 号），信息产业部、 教育部、科学技术部、国家税务总局关于印发《软件企业认定标准及管理办法》（试行）的通知（信部联 产[2000]968 号）文件精神，重庆市信息产业局是重庆市双软认定和软件企业年审的审批职能部门。 市信息产业局成立重庆市双软认定工作办公室（简称 “认定办 ”），作为全市双软认定审核的办事机构，并 通过全体成员会议履行审核职能。认定办主任由市信息产业局局长担任，副主任由分管局领导担任，成员 由市信息产业局软件处、规划处、科技处、信推处、经运处和市场处等相关业务处室及认证机构的负责人 组成。认定办日常工作由市信息产业局软件处负责。 主要职能：负责监督、检查、指导全市软件企业认定和软件产品登记工作；负责推荐并指导重庆市双软认 证机构；负责组织召开认定办全体成员会议；报信息产业部备案。 （二）认证机构 重庆市软件企业认定和年审、软件产品登记的认证机构必须由市信息产业局推荐，经信息产业部授权，具 有独立法人资格且具备开展双软认定工作基本条件的组织机构。认证机构需在市信息产业局的领导下，按 照有关规定开展全市的双软认证工作。 主要职能：负责重庆市双软认定咨询、材料的受理和初审；指导双软认定材料的编写工作；负责现场审查 和专家评审的组织工作；负责准备报市信息产业局审核的文件和材料；负责双软认定的公告、证书和牌匾 的制作；负责软件企业的统计报表；负责指导双软认定分支机构的工作；认定办交办的其它工作。 二、环节和时限 项 目 责任机构 工作时限 认证咨询 认证机构 全年受理 材料受理 认证机构 每季度初开始受理，第二月底截止 形式审查及现场核实 认证机构 每季度第三月前 5 个工作日完成 专家评审 认证机构 现场审定后 5 个工作日完成 提交材料 认证机构 专家评审后 3 个工作日完成 材料审查 市信息产业局软件处 接到认证机构提交的材料后 4 个工作日完成 审核会议 市双软认定工作办公室 接到认证机构申请后 5 个工作日完成 批复、备案 市信息产业局 审核会议后 5 个工作日完成 媒体公告、证书和牌匾发放 认证机构 认证机构在接到批复后 10 个工作日完成授予证书并在相关 三、操作规范 （一）认证咨询 认证机构负责 “双软 ”认定的咨询， 通过现场接待解答，网站发布等有效形式， 对 “双软 ”认定的政策、申报方 式和申报流程进行解答。为使申报企业提供申报所需的全套文档。 （二）材料受理 认证机构负责 “双软 ”认定的材料受理， 依据软件企业的认定标准对企业提交的 “双软 ”认定材料进行初审， 并 依照政策反馈初审意见给企业。 （三）形式审查及现场核实 认证机构对申报材料进行形式审查，并进行现场核实。 认证机构组织现场核实工作，并将现场核实人员名单及安排报认定办备案。现场核实内容如下： （1 ）实地了解企业的场地、设备、人员、经营等情况； （2 ）企业负责人介绍企业综合情况（包括企业历史、业绩、主要软件产品、企业发展思路等）； （3 ）对照软件企业认定标准逐项检查， 判定企业申报的有关内容是否属实和有效， 企业必须现场提供其申 报材料的相关证明材料； （4 ）结合企业提供的资料和听取的综合情况报告以及现场考察情况提出问题， 企业必须据实回答考察小组 提出的问题和提供所需要的原始资料； （5 ）现场观看软件产品的操作演示； （6 ）现场形成核实报告。 认证机构依照软件企业认定标准对企业提交的 双软“ ”认定材料，经形式审查和现场核实合格后，形成认证 机构受理初审意见。 （四）专家评审 认证机构对软件企业和软件产品的认定组织专家评审，并邀请相关部门参加。评审专家组从市信息产业局 的专家库中每次随机抽取不少于 5 名的管理、财经、