县和综合项目实施专项方案.docVIP

XXX县BOT和BT项目实施方案 一、序言 （一）BOT模式和BT模式定义 BOT是英文Build（建设）－Operate（经营）－Transfer（移交）缩写。BOT是基础设施投资、建设和经营一个方法，以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，许可其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其对应产品和服务。当特许期限结束时，私人机构按约定将该设施移交给政府部门，转由政府指定部门经营和管理。 BT是英文Build（建设）－Transfer（移交）缩写。BT模式是BOT模式一个变换形式，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目标一个融资模式，指一个项目标运作经过项目企业总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报过程。现在采取BT模式筹集建设资金成了项目融资一个新模式。 （二）项目优势 伴随中国经济建设高速发展及国家宏观调控政策实施，基础设施投资银根压缩受到前所未有冲击，怎样筹集建设资金成了制约基础设施建设关键。BOT和BT模式能够有效处理筹集建设资金问题。 （三）政策依据 1、中国建设部[]30号《相关培育发展工程总承包和工程项目管理企业指导意见》第四章第七条“激励有投融资能力工程总承包企业，对含有条件工程项目，依据业主要求根据建设—转让(BT) 、建设--经营--转让(BO