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PAGE PAGE 1 推进垃圾分类处理 改善农村人居环境 近年来，我县大力开展“城乡同创”活动，成功创建省级卫生县城和一批省、市、县级卫生村，城乡环境卫生面貌有了较大改观，但与“创卫”的更高标准和建设洁净秀美乡村的要求还有很大的差距。在广大农村，环卫设施建设滞后、保洁措施不落实特别是生活垃圾无害化处理等问题还十分突出。由于受经济发展实力制约，目前我县暂时无法对农村生活垃圾实行“村收集镇转运县处理”，还处于“户集村收、就地处理”的状态，大量生活垃圾或堆放村头巷尾的简易垃圾池，或倾倒在山沟路边，滋生蚊虫病菌，已成为新的污染源。这不仅使农村“创卫”的成果大打折扣，严重影响农村生活环境，而且极易造成疾病传染，危害群众身体健康。加快推进农村生活垃圾无害化处理，积极探索以垃圾分类减量为主的农村人居环境治理新路子，势在必行，刻不容缓！建议认真做好以下几项工作： 1、全民动员，把好源头关。充分利用宣传标语、墙报专栏、印发资料等传统手段和广播、电视、网络等现代媒体，大力开展农村环保宣传教育，把垃圾分类处理的道理讲透、方法讲明、要求讲清，引导农民增强环境意识、责任意识、参与意识，逐渐养成垃圾分类的良好习惯，改变随意丢弃垃圾的陋习。通过召开会议、外出参观、现场观摩等多种方式，对村委干部、村民组长、保洁员进行培训，使他们成为农村垃圾分类处理的倡导者和领头人，带动广大农民群众积极配合参与垃圾分类处理，形成“勤俭节约、物尽其用”、“爱护环境、人尽其责”的浓厚氛围，力求从源头上最大限度避免或减少垃圾产生。 2、分类减量，把好处理关。一是掌握分类处理方法。综合考虑我县农村向来就有垃圾堆肥的传统，以及农户居住比较分散、农村留守者多为老幼妇孺且文化程度不高等因素，借鉴外地的做法经验，按照“简单、就近、易行”的原则，采用“源头分类、专人收集、减量处理”和“两分法、四处理” 的方式，对农村垃圾进行分类减量处理。“两分法”就是“农户一级分类+保洁员二级分类”的办法，农户一级分类即先由农户将垃圾简单分为“能烂”和“不能烂”两类，可回收利用的垃圾由农户自行处理。村二级分类就是由保洁员对需要集中回收的垃圾，按“可堆肥垃圾、可回收利用垃圾、有毒有害垃圾、其他垃圾”划分为四类，并就近进行处理：适合堆肥的有机垃圾作沤肥处理；可回收垃圾由废品收购站有偿回收，收益归保洁员；土建废料、废旧织物等其他垃圾采取填埋或焚烧处理；农药瓶、废旧电池和萤光灯管等有毒有害垃圾回收后交由政府部门指定的收购站点、保洁公司进行专业化处理。二是建好垃圾处理设施。按照“户户有分类垃圾桶，村村有垃圾清运车、沤肥池，乡镇有垃圾中转站，县城有垃圾处理场”的总体要求，因地制宜，分类投建，逐步配套农村垃圾处理设施。每个农户家庭要配置灰色、绿色垃圾桶，分别放置“不能烂的”塑料瓶之类垃圾和“容易烂的”蔬菜、果皮、餐厨垃圾。各行政村（组）要根据各自经济条件，采取“一村一建”或“多村联建”方式，在村外空旷地带建设大容量沼气池、非露天沤肥池和太阳能垃圾减量处理房，采用机械处理、高温焚烧、生物辅助等先进技术，将可堆肥垃圾进行发酵腐熟，转化成有机肥料。各乡镇要根据实际需要，建好垃圾处理中转站，提高农村垃圾处理率，加快实现区域内垃圾分类全覆盖。 3、多元筹资，把好投入关。一是争取上级扶持。抓住我省列为全国农村环境综合治理试点的机遇，用足用活政策，积极向上申报项目，争取更多的政策性资金支持。二是增加财政补贴。采取整合部门涉农资金、设立专项奖补基金、政府购买公共服务等办法，加大财政补助力度，调动乡镇、村组的积极性。建议财政对新建沼气池、沤肥池和太阳能垃圾处理装置的行政村，一次性补助2--5万元，添置垃圾车、垃圾桶、高温焚烧炉等其他配套设备按人口一次性补助10--20元。三是利用社会资金。遵循谁投资、谁受益的原则，出台优惠政策，鼓励支持市场主体参与农村垃圾处理设施建设，组建经营专业保洁公司；鼓励倡导各类企业和公益慈善人士捐款捐物，资助农村垃圾分类处理工作。四是农民筹资投劳。坚持农村垃圾分类处理责权利相一致，通过缴纳环境卫生保洁费、义务参与环境卫生大扫除、负责家庭院落卫生整理等，全面落实农民的主体责任，发挥好广大村民的主人翁作用。 4、健全机制，把好长效关。一是强化制度建设。制定出台农村生活垃圾分类的具体意见、实施办法和奖罚措施等指导性文件，建立健全村规民约、门前“三包”责任制、卫生保洁评比制度、保洁人员工作职责及考核办法、垃圾收运处置费征收管理制度等规章制度，确保各项工作有据可依、有章可循。二是强化责任落实。建立以村民自治为主的农村垃圾分类处理责任体系，?做到每一个村组有人负责，每一条巷道有人清扫，每一个路段有人巡查，实行日考核、月考评，确保工作落实无缝隙、垃圾处理无死角。三是强化督促检查。各乡镇和有关职能部门要