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某市地税系统转变税收征管方式工作推进会议讲话稿与落实全面从严治党主体责任情况汇报合集 某市地税系统转变税收征管方式工作推进会议讲话稿 同志们： 这次会议的主要任务是全面贯彻落实总局 《转变税收征管方式提高税收征管效能指导意见》和 省局、市局《转变税收征管方式提高税收征管效能工 作方案》的部署和要求，扎实推进全市地税系统转变 税收征管方式工作。刚才思明、同安、直属三个单位 介绍了率先开展转方式改革取得的经验和存在的问题, 各单位可以参考、借鉴。柯副局长总结了近期全系统 转方式改革工作开展情况，指出当前改革工作存在的 不足，并对年底前重点工作和中长期改革任务进行了 部署，我都同意，请大家认真贯彻落实。总的来说， 我局转变方式改革工作思路清、方案实、启动早，已 经取得一定经验和成效，值得肯定，应该及时总结推 广，但同时也存在一些问题和不足，需要重视，应该 及时研究解决。下面我就继续做好转方式改革工作讲 四点意见。 一、把握形势，提高认识，切实增强开展转 方式改革的紧迫感 加快推进转变稅收征管方式改革是总局、省 局、市局的重大决策部署，是当前税收改革的重中之 重，将对今后税收工作产生深远影响，我们要从以下 三个方面切实提高对转方式改革的认识： （一）转方式改革是加快政府职能转变的改 革要求。党的十八大以来，党中央、国务院始终把转 变政府职能作为深化经济体制改革和行政体制改革的 关键，部署推进了 “深化国税、地税征管体制”、“放 管服”、“商事制度”、“营造良好营商环境”等重大改 革举措，加快政府职能的转变。党的十九大报告对税 收工作提出了“深化稅收制度改革，健全地方税体系” 等新部署、新要求。推进转变税收征管方式改革，契 合当前各级政府“放管服”改革要求，目的就是完善 税收征管制度，在税收领域贯彻落实“简政放权、放 管结合、优化服务”，提升征管效能。 （二）转方式改革是深入推进税收征管体制 改革的具体部署。总局提出“要深入研究《深化国税、 地税征管体制改革方案》中征管改革措施的内在联系, 进一步理清转变税收征管方式的思路，一体化设计落 实各项重点改革举措”。转变税收征管方式是税收征管 体制改革的重要组成部分，大家要深刻领会党中央、 国务院决策部署和总局转方式改革的重大意义，深入 思考当前税收工作面临的新形势和新要求，结合总局 《指导意见》和省局、市局《工作方案》，细化改革措 施，认真加以贯彻。 （三）转方式改革是破解当前税收征管矛盾 的现实需要。要把党的十九大作出的战略部署转化为 税收工作的思路和目标，就必须切实增强推进改革的 紧迫感，坚定不移地推进改革。要结合总局《指导意 见》和省局、市局《工作方案》，研究制定针对性强的 改革举措，创新管理机制，有效破解当前税收征管面 临的矛盾和困境，努力实现税收征管方式的转变，提 升税收治理的现代化水平。 二、明确任务，突出重点，全面落实转方式 改革各项工作任务 目前，转方式改革任务十分明确，就是围绕 贯彻落实总局《指导意见》和省局、市局《工作方案》， 确保2017年各项目标任务全面完成，确保重点工作取 得明显成效，初步实现事前审核向事中事后监管、固 定管户向分类分级管户、无差别管理向风险管理、经 验管理向大数据管理的“四个转变”。 一要重点抓好市局《工作方案》的贯彻落实。 市局始终高度重视这项工作，持续推动改革落地，但部 分基层单位还不够重视，思想观念尚未根本转变，跟 不上形势发展，存在畏难情绪和“等、靠、看”的思 想，动力不足，行动迟缓。在此，我重申一下，各单 位要进一步增强紧迫感，坚决按照市局《工作方案》 的工作部署和时间安排，不折不扣落实到位，特别是 2017年底前必须按时完成各项改革任务。对2018年 的改革任务，也要提前谋划，列入明年工作计划加以 推进。 二要突出抓好重点工作落地实施。转变税收 征管方式的主要目标是提高税收征管的质量和效率， 实现“两提高、两降低”。具体就是通过还“权”、还 “责”于纳税人，促进纳税人提高依法诚信纳税的意 识，遵从税法；通过优质服务，减轻纳税人负担，降 低纳税人遵从成本，提高纳税人对税务机关的认可度 和满意度；通过开展税收风险管理，强化事中事后监 管，降低税款流失率；通过规范管理，整合管理资源、 提高行政效能，降低税务机关征收成本。为此，总局 《指导意见》和市局《工作方案》有针对性地提出多 项重点改革任务，大家务必要加紧落实，争取早见成 效。这些任务主要包括：实施纳税人和涉税事项分类 分级管理；前置审核审批职能至办税服务厅；优化税 管员制度，初步实现“管户制”向“管户+管事制”的 转变；推进行政审批流程扁平化；建立全闭环税收风 险管理工作机制；优化税收征管资源配置等。 三要重点解决长期影响税收征管效能的问 题。当前税源状况正在深刻变化，我们的税收管理