最低工资、劳动力市场与福利政策概要.docVIP

最低工资、劳动力市场与福利政策 摘 要 本文在配对模型和有效工资模型的框架内按照子博弈完美纳什均衡 的倒推原理研究了最低工资对劳动力市场的供给－需求的影响， 并结合政府的福利政策讨论了政策工具的作用。 为了认识低收入阶层的经济状况， 本文中的居民包括有劳动能力的劳动者和没有劳动能力的人， 而劳动者将在经济活动中以三种角色出现：自愿失业者， 非自愿失业者以及在最低工资收入水平上的就业者。 政府的福利政策包括对无劳动能力者的社会救济， 对长期自愿失业者的福利补助以及对临时非自愿失业者的失业保险。 政策工具还将包括对厂商征收的就业税或是就业补贴。 关键词 最低工资 劳动力市场 就业 福利政策 一、引 言 古典的劳动力市场模型认为在均衡工资上劳动力的供给与需求会达到均衡， 失业是可以避免的。 新古典理论承认了失业现象存在的客观事实， 有影响的解释 包括摩擦性失业理论和有效工资理论。 本文基于这两种理论模型， 引入最低工资 展开对劳动力市场的讨论。 出现在教材上的关于最低工资对劳动力供给－需求影响的基本模型是这样 的：单个的竞争性劳动力市场， 所有劳动者都是同质的， 厂商以最大化利润为目 标，这样劳动力市场上的供给与需求达到均衡 w , E 【见图 1】，只有高于均衡 W S WM W * D ? E * E E 水平的最低工资才会对劳动力市场产生影响，于是均衡达到新的点 ? wM , E 。在 新的工资水平 wM 上的供给大于需求的部分出现失业，而且是非自愿性失业。 虽然最低工资有增加失业的效果， 但是面对低技术劳动者的相对工资水平的 下降，实行最低工资法用以保护这些劳动者的利益又是十分必要的。 Lee(1999) 更是在研究收入分配问题时指出：最低工资的下降导致了工资不平等的增加。 Teulings(2003)认为最低工资对处于社会收入底层的劳动者影响很大， 并用最低工 资的下降来解释美国 20 世纪 80 年代低收入阶层增加的现象。 经济学家对收入不 平等的关注也影响了经济政策的取向， 从人本主义的角度出发， 提高全体劳动者 的福利，特别是帮助社会中的低收入阶层提高生活水平， 从政治、经济等方面看 都是有价值的。 Romer(1996)定义失业是指那些没有工作但是愿意在均衡工资水平上工作的 劳动者，也就是非自愿失业者。 Mirrlees(1971)认为失业是由于那些低技术的工人主动放弃了工作，也就是自愿性失业，并在此基础上开创了对再分配政策的研究。本文对失业者的解释追随了前人的工作， 失业者既包括那些自愿放弃工作的失业者和也包括那些进入劳动力市场并努力寻找工作但是暂时失业的劳动者。 并且假定政府有完全信息区分失业者的不同类型， 给他们提供不同的福利。 对失业工人能够采取的福利措施一般包括福利补助和失业保险。 自愿失业者选择失业的条件在短期内不会有变化， 所以这种失业是长期性的， 对这种长期自愿失业者执行福利补助的政策， 满足他们基本的消费需求。 非自愿失业者只是暂时没有找到合适的工作，失业的状况不会长期存在， 因此这种失业是临时的， 对这种临时非自愿失业者采取失业保险的办法，维持他们平稳的消费需求。 非自愿失业工人的产生主要有两种途径， 我们将分别讨论。一是摩擦性失业：由于信息不完全， 劳动力市场上存在不完全配对， 导致寻找工作的工人可能与空缺的职位失之交臂， 这种现象的长期存在， 引起失业水平在动态上的均衡， 解释这一现象的模型是配对模型； 另一种是由于有效工资产生的劳动者过度供给。 如果所有劳动者都能随时地得到新的工作， 那么在岗的工人就会失去对岗位的留恋而出现怠工的可能， 为了激励工人工作， 防止怠工现象的出现， 厂商愿意提供较高的工资，即有效工资（ Shapiro et. al. 1984）。 劳动者的福利体现在消费和休闲两个方面。 而可支配收入决定了劳动者的消费水平， Boadway et. al. (2003)等考虑劳动者的收入所得税从而使得劳动者的可 支配收入在均衡工资可以预见的条件下， 由收入所得税唯一决定。 本文考虑到最低工资水平上的劳动者本身就是社会弱势群体， 一般最低工资就是一项对低收入工人的补贴， 低于收入所得税的起征标准， 所以假设没有收入所得税。 最低工资完全决定了劳动者的可支配收入。 对于社会中的其他较高收入阶层， 本文将他们的影响控制在仅仅为社会福利提供一定的财政收入上， 不进入模型。而没有劳动能力的人将成为政策直接照顾的对象，政府的政策目标总是尽可能地为他们提供更多的社会救济。 本文的结构将作如下安排：第二部分分析模型的特征；第三部分讨论配对模型；第四部分讨论有效工资模型； 第五部分是结论说明。 在第三部分和第四部分中，将按照子博弈完美纳什均衡的倒推原理分析劳动力市场的均衡， 劳动参与条件以及政