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会计基础工作存在违规现象的原因分析 摘要： 会计 工作是各单位 经济 管理工作的重要基础，作为会计工作基本环节的会计 基础工作，直接影响到整个会计工作秩序正常运行和会计信息的真实准确。目前，在行政 事业单位，对于会计基础工作的认识，还存在着一些问题，违规现象仍是数见不鲜。本文 主要是对分析违规现象背后的深层原因。 关键词：会计 基础工作 不足 原因 0 引言 会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重 要基础。近些年，为了适应市场经济的不断深入 发展 以及经济活动环境的变化，我国会 计基础工作无论在理论上还是在实务中都得到了长足的发展，日益显示出与国际制度接轨 的趋势，但是，在发展进步的过程中，会计基础工作中存在着的弊端和漏洞也在越来越多 的显露，其规范性仍有待进一步提高和完善，仔细剖析问题的症结所在已、势在必行，采 取措施严抓会计基础工作也是刻不容缓。 导致现阶段会计基础工作违规现象的 原因既有微观的，更有其深层次的社会和经济环境等宏观因素，因此要从现行的相关制度 和管理方面等方面进行全面的分析。 1 法律 法规制度体系及相应的制约监督 机制仍需完善 1996 年 6 月 17 日财政部财会字 19 号颁布并实施了《会计基础工 作规范》（下称《规范》），旨在加强会计基础工作，建立规范的会计工作秩序，提高会 计工作水平，许多单位也认识到会计基础工作的重要性，积极采取措施改善和加强会计基 础工作，但基础工作中仍存在不少的违规现象，这虽然和一些从业人员的基本素质相关 如有些会计人员违反会计职业道德，不认真行使会计监督职权，参与违法违纪活动，甚至 为违法违纪活动出谋划策，还有一些单位的会计人员记帐随意，手续不清，差错严重，造 成会计资料散失等等。但其中更重要的一点在于制度层面的处罚措施和处罚力度不够到位 ，由于相关的处罚条例过轻，从而对相关人员并没有起到应有的警示和约束作用。还有一 些基层单位的上级主管部门在监督、检查的时候，只流于形式，走过场，并未担负起真正 的检查职责。再加之利益的 “诱惑” ，违规获得的经济利益远远大于事发后的处罚损失 并且存在侥幸心理，认为违规被发现的案例总是少数，这就造成不少从业人员愿意铤而走 险。 2 单位领导对会计基础工作的重视不够 由于会计基础工作对 会计工作的经营管理工作的影响常常是间接的，这就造成一些行政事业单位得领导 “轻视 ”会计工作的重要性，甚至错误地认为：会计基础工作只是每个单位的内部事务，会计工 作只是收收支支，没有什么技术性问题，会计基础工作抓不抓都无所谓，一切工作都是各 单位的负责人说了算，上级部门不需要过多地干预。这样的观念就造成了这些单位的会计 基础工作长期处于无人监督、检查的状态。对于单位的会计，也没有定期进行必要的业务 学习和知识补给，这就导致部分会计从业人员对自身的岗位责任认识不清，对会计核算基 础工作了解不足，因此，会计基础工作的各个环节与制度要求存在诸多的不符。更为严重 的是，有个别单位的领导根本不懂财务管理，仅仅是出于自身利益的考虑，常常人为地调 整财务指标，表面掩盖了财务状况和经营成果的真相。 3 会计 从业人员对会计基础工作认识不足 尽管近年来，开展了大 规模的会计人员继续 教育 工作，会计人员的整体素质也在稳步提高，但是，从总体上看 ，我国教育和国际水平相比还有是有一定差距的，教育体制也不够灵活，会计教育也同样 如此。虽然《规范》明确指出，会计从业人员应当具备必要的业务知识和专业技能，而且 要熟悉国家相关的 法律 、法规、规章和国家统一会计制度，实际上，不少单位和部门对 会计人员的资格要求管理并不严，有些会计从业人员对会计知识只知皮毛，从来没有接受 过专门系统的学习，缺乏一定的理论基础，职业道德水准不高，造成了会计基础工作的混 乱。 4 会计基础工作的管理有所放松 随着改革开放和基层单位扩大自 主权，有些单位对会计基础工作的管理认识模糊，分不清管理部门及其职责所在。实际上 ，我国的会计基础工作的管理格局是和我国的国情有密切的关系的，一方面，我国是社会 主义国家，施行市场 经济 ，政府宏观调控需要各基层单位提供会计信息，不会也