会计法治与市场经济.pdfVIP

会计法治与市场经济 摘 要：随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，以法治国，建立社 会主义法治国家治国方略的提出，说明我国正由传统社会向现代社会巨大转变 和过渡。在这样的社会背景下，以新修订的《会计法》颁布为标志，会计将有 会计法制向会计法治迈进。本文首先提出了会计法治的内涵、分析了会计法制 与会计法治的关系；然后分析了会计法制与市场经济体制之间的关系，由会计 法制到会计法治的变迁，会计法治在市场经济中的作用；其次从会计法律的普 遍性和会计法律本身的正义合理性，分析了我国会计法治现状；最后从六个方 面探讨了会计法治实现的条件。 关键词：会计法治 会计法制 市场经济体制 经济社会水平越高，会计在国民经济中的地位就越重要。会计作为市场经济的 一个信息系统，在经济转轨和法制化进程中将呈现全方位的变化。《会计法》 的修订和日趋完善，标志着我国会计法制化已初具形态，为会计法治提供了基 础环境和手段，为逐步实现从会计法制化到会计法治的过渡创造了条件。同 时，随着市场经济体制的形成和发展，市场利益格局的形成要求会计作为一个 信息系统和管理工具必须提供以法制化作保障的会计信息，以治理会计信息失 真，维护市场经济秩序。 一、会计法制与会计法治 1.会计法治的内涵 所谓会计法治，就是把会计法规作为会计行为的绝对标准加以确定，实现会计 立法、司法、执法、守法和法律监督的现代化，最终达到理想的会计工作秩序 和稳定的会计社会状态。会计法治是社会法治在会计领域的体现，会计法治不 能脱离社会法治，阻碍社会法治进程的因素同样阻碍会计法治建设。在社会法 治条件尚不具备时，会计法治同样无法真正实现。不能简单的将会计法规视为 会计治理的工具以及如何完善和使用这个工具而已，更重要的是要形成会计法 律至上，绝不存在会计“法外特权”的法律秩序。会计法治的对立面是“会计 人治”，就是在会计治理中否定会计法律至上的原则，企图将个人意志凌驾于 会计法律之上而达到理想的会计工作秩序和稳定的状态。会计人治也是社会人 治在会计领域的反映，当前在我国“依法治国，建设社会主义法治国家”的社 会大背景下，我们应坚定不移的反对和消除会计人治色彩，坚持会计法治。 2.会计法制与会计法治的关系 会计法制是指国家的会计法律和制度，属于制度的范畴。会计法制是指以《会 计法》为核心的会计法规体系，包括会计法律、会计法规、会计规章等。会计 法制化意味着：第一，会计要通过法制予以体现和保障，为保障会计人员依法 行使职权，必须加强会计法制，必须使会计法制化、法律化，使这种制度不因 人的意志的改变而改变；第二，会计要纳入法制轨道，会计人员依法行使职 权，接受相应的会计监督。 会计法治是指规范会计的理论、原则、体制和实施方法，属于方法的范畴。两 个概念既有联系又有区别。会计法制为会计法治提供了基础和手段，使对会计 行为的调整上升到法制层次，它改变了会计无法可依和会计法制的不完备及由 不完善所形成的有法难依的局面。会计法治标志着我国管理会计工作和进行会 计核算、会计监督及理财方式发生了重大转变。 二、市场经济条件下的会计法治 1.会计法制与市场经济体制 会计法制是我国社会主义法律体系的一个组成部分。市场经济是由若干利益主 体和游戏规则构成的权责系统。会计法制通过对会计行为权利义务的设定，实 现对会计关系的调整，从而为市场经济秩序的稳定和有序发挥作用。 市场经济体制下，企业作为独立的利益实体，承担着资产所有者的受托责任， 基于多方利益主体的要求，企业必须规范会计行为，加强内外部的会计监督。 会计法制的发展经历了从无法可依到有法难依，从制度约束到法律化，从长官 意志到依法理财，会计工作也从无序到有序，逐步实现会计法制的现代化并最 终实现会计从会计法制化到会计法治。 会计法制化需要以市场经济体制为基础。利益高度集中和单一化的体制架构 下，是无法构筑会计法制体系的，会计行为是基于会计主体相伴而生的，国家 作为所有者和经营者合一所形成的体制实施会计法制化，无异于运动员和裁判 员合一的体制下，难以达到理想的法制效果。 2.从会计法制到会计法治的变迁 会计作为反映资金运动的过程与结果，是生产经营者管理自己的经济活动的手 段，是资金所有人对自有资金的运用进行把握和控制的方式。从会计发展的过 程来看，在相当的一段时间内，如何计量、记录经济活动是特定主体自己的事 情，只是随着经济复杂程度加深及从经济安全的角度出发，才使会计发展成一 套行为规则，即制度。长期以来会计规制的目标一直是“会计法制化”。但是 随着我国