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{定价策略}兰溪市城市居 民自来水价格及污水处理 费 平均到户价格 1.71 0.49 2.20 二、调整依据与理由 （一）调整依据 1 、浙江省物价局《关于整顿城镇供水价格中的收费规范供水价 格构成有关问题的通知》（浙价工[1999]325 号）精神：制定城镇 供水价格应遵循“补偿成本、合理收益、公平负担”的原则。城 镇供水价格由供水成本、费用、税金和利润构成。供水利润按微 利原则，由当地物价部门根据当地用户实际承受能力核定。 2 、浙江省物价局《关于加快落实污水处理收费制度的通知》（浙 价商[2005]16 号）：“污水处理费应按照补偿排污管网和污水处 理设施的运行维护成本，并有合理投资回报的原则核定。污水处 理费标准尚未达到按上述原则核定的水平的，要尽快调整到保本 微利的水平。” （二）调整主要理由 1 、城市供水日趋紧张，合理运用价格杠杆有利节水。近年 来，随着社会经济发展，供水范围不断扩大，需求与日俱增，加 之第二水源建设尚未动工，供水形势紧张。提高水价既能保证我 市供水事业的健康发展，促使合理用水、节约用水，又能缓和我 市原水供应不足问题。 2 、落实上级关于污水处理收费必须调整到位的规定之需。 根据《浙江省人民政府办公厅关于积极运用价格杠杆促进我省环 境保护意见的通知》(浙政办发〔2007〕47 号)之规定：已开征污 水处理费的城市，到 2007 年底，污水处理费平均征收标准调整 到不低于每立方米 0.80 元；力争到 “十一五”末，全省各市、 县（市）污水处理费征收标准均能达到使当地污水处理设施运行 保本有利的要求。对照省政府规定，我市此项工作已经滞后，急 需落实到位。 3 、供水成本增加,经营压力大。近年来，兰溪市自来水公司由于 供水范围的扩大，管网投入和资产折旧不断增加，加上制水所需 的电、液氯、矾等“三耗”费用及工资、福利等生产经营成本的 不断提高，公司经营压力大。 三、成本测算情况与价格调整方案 本方案所称城市供水到户价格由城市供水价格（供水成本、 利润、税金）和污水处理费两部分组成。 经成本监审，根据前三年平均成本水平，适当考虑 2009 年 新增成本因素，认定自来水定价成本为 1.78 元/立方米，按照 5％ 的成本利润率，再加上水资源费 0.08 元/立方米，自来水供水价 格为 1.95 元/立方米，污水处理费按省定平均最低收费标准 0.80 元/立方米，确定到户平均水价为 2.75 元/立方米。 据此，提出两个调整方案： 兰溪市自来水价格拟调方案（一） 制水价格 污水处理费 到户水价 用 水 用 水 类 调 价 调 价 调 价 拟 定 调 价 拟 定 调 价 拟 定 调 价 比 例 别 原价 幅 度 原价 幅 度 原价 幅 度 价 额 价 额 价 额 （％） （％） （％） （％） 居民生活 1.40 1.60 0.20 14.29 0.30 0.40 0.10 33.33 1.70 2.00 0.30 17.6 38.8 非经营性 1.75 2.05 0.30 17.14 0.40 0.75 0.35 87.50 2.15 2.80 0.65 30.2 2.94 商业 2.20 2.10 -0.10 -4.55 0.60 0.90 0.30 50.00 2.80 3.00 0.20