基层卫生监督工作专项方案ucg.docVIP

重庆市合川区卫生局相关印发 《合川区基层卫生监督工作方案》通知 各中心卫生院、镇卫生院、小区卫生服务中心： 为深入落实落实科学发展观，规范基层卫生监督执法行为、提升基层卫生监督执法能力、健全基层卫生监督网络，保障群众公共卫生安全，努力推进合川卫生事业再上新台阶，现将《合川区基层卫生监督工作方案》印发给你们，请遵照实施。 二〇一十二个月三月二十八日 合川区基层卫生监督工作方案 为了铸造一支思想素质好、服务群众好、工作业绩好、廉洁自律好、社会评价好卫生监督队伍，着力处理基层卫生监督执法不作为、乱作为等基层执法单位违规执法突出问题，依据重庆市委、区委“相关在创先争优中开展‘人民好公仆’教育实践活动意见”和全市“三项行动”电视电话会精神，希全区卫生监督工作人员严格落实卫生部《卫生监督工作规范》、《卫生部相关切实落实监管职责深入加强食品安全和卫生监督工作意见》（卫监督发〔〕103号文）和《相关将基层卫生监督执法工作纳入镇街平安建设工作通知》（合川综治办〔〕15号文）等文件精神，严格执法、阳光执法、廉洁执法。结合我区实际，特制订本方案。 一、思想高度重视，切实加强领导 卫生监督工作事关群众健康权益，影响社会安定团结，各单位要把做好卫生监督工作提升到推进建设平安合川、健康合川战略高度上来，深入健全卫生监督工作组织领导机构，明确责任和分工，根据定区域、定单位、定任务、定责任人“四定”要求落实监督执法责任，务必建立起关键领导亲自抓、分管领导具体抓、执法人员专门抓工作机制，确保各项卫生监督工作圆满完成。 二、健全内控机制，加大监督力度 一是完善考评机制。区卫生局将卫生监督执法工作纳入各单位年度目标考评和绩效考评内容，同时各单位将此项工作纳入个人绩效考评内容并认真督促落实。二是建立工作台帐。各单位根据属地管理标准，摸清辖区管理相对人基础情况，建立工作台帐，完善分户档案，分户档案应包含管理相对人许可证复印件、身份证复印件、监督检验文书、统计等资料。三是立即检验整改。各单位整年下达卫生监督意见书不少于100份，现场检验笔录不少于100份，要求各单位对下达卫生监督意见书提出意见要进行跟踪落实。四是加大排查力度。各单位每个月确定工作计划上报卫生局，并报镇街综治办，争取纳入镇街综治项目，参与综治办周排查、月份析例会，利用综治延伸到每个村社信息员（或平安大嫂）等信息网络愈加好地搜集相关信息，并做好会议统计。五是严格卫生行政许可。要求各单位严格根据《卫生行政许可管理措施》要求，做好辖区内申请卫生行政许可资料受理，对提供申请资料不符合要求，要书面通知申请人不予受理。在场地审查时，要进行实地勘查，严格现场审核，做好现场审计检验笔录，对不符合许可要求，要制作卫生监督意见书责令限期整改，整改后再进行复审。各单位对卫生行政许可要建立登记薄（见附件24），12月5日前将年度卫生行政许可登记薄报区卫生局卫生监督所。六是按时报送报表。要求各单位将每三个月工作开展情况以季报表形式在每三个月5日前（分别在1月5日、4月5日、7月5日、10月5日前）报局卫生监督所（见附件23）。 三、开展专题整改，保障公共安全 各单位要全方面参与并认真落实全市“卫监飓风”五个专题行动，对医疗市场、环境卫生、饮用水卫生、职业卫生等进行专题监督检验，切实处理公共卫生和医疗服务领域存在突出问题，维护人民群众健康权益。同时完成上级单位部署其它专题整改工作，做好辖区内关键活动、会议公共卫生安全保障工作，建立有方案、有效果、有总结“三有”工作机制，达成专题整改效果，确保活动（会议）公共卫生安全，并根据要求立即报送报表、信息和总结。 四、整合各方力量，综合协调管理。 各单位主动主动和辖区综治办配合协作，碰到关键情况和突发性情况应立即向区卫生局和镇街综治办汇报，利用综治办综合协调部门力量，联合多部门开展专题整改工作，建立完善信息通报制和部门联动机制。各片区执法小分队之间，用好用活交叉执法、联合执法，有效处理卫生监督工作中突出问题。 五、严格规章制度，提升队伍素质 一是做好教育培训。各单位要组织卫生监督员进行卫生法律、法规、执法业务知识学习，激励卫生监督员自我学习，主动组织监督员参与上级单位组织业务知识培训，确保每位监督员整年卫生监督和法制知识学习不少于30课时（见附件13）。二是树立良好执法形象。各卫生监督员在执法过程中要依法行政、严格执法、规范执法、廉洁执法，并做到执法时着装、执法时亮证、执法时承诺，严格实施重庆市卫生局下发重庆市卫生执法八条禁令、“十公开”、“十不准”等制度。 六、完善举报机制，做好信访工作 各单位要完善举报投诉查办制度，并做好监督落实工作。各单位设置举报投诉电话，可和值班电话整合，并向社会公布。各单位应对辖区内卫生监督举报投诉进行认真处理，立即向投诉人回复处理结果，并填写好举报投诉处理回复