安全生产活动实施专项方案.docVIP

漕涧镇人民政府“安全生产年” 活动实施方案 各村民委员会、相关单位： 漕涧镇“安全生产年”活动是以《中国安全生产法》和《云南省安全生产条例》及云南省（187）号文件等法律、法规为依据，并依据各级党委、政府相关部门对安全生产安排、布署和镇人民政府安全生产工作职责要求，结合我镇实际，制订“安全生产年”活动实施方案。 一、指导思想 我镇安全生产工作以“安全生产”活动为契机，深入落实落实科学发展观，坚持“安全发展理念，以安全第一、预防为主、以人为本”方针，加强监管，落实责任为关键，深入深化安全生产“三项行动”和“三项建设”为突出关键，加大执法力度，深化隐患排查治理，加强安全基础管理，促进各类安全生产事故再发生，全方面提升安全生产管理水平。 二、专题整改范围 现在我镇安全生产形势仍然严峻，非法、违法、违章问题仍然存在，安全生产基础比较微弱，安全生产管理不严不实等问题仍然存在，为深入加强管理，遏制安全生产事故发生，以控制事故总量和事故死亡人数控制为目标，在上年整改基础上，断续深化非煤矿山、尾矿库、道路交通、民爆物品、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、食品、药品卫生、粉尘职业病危害专题整改。 三、专题整改工作关键和关键任务 关键抓好以下七项基础工作，一是深入提升企业广大干部、职员安全意识和素质，加强安全生产标准化体系建设，加大安全生产宣传教育和培训力度；二是严格安全许可制度、依法督促企业按办证程序办理相关证照；严把技改和新建项目安全准入关；三是督促企业加大安全生产基础设施建设力度，严格实施生产经费各个步骤现场安全管理制度，并成立安全生产管理机构；四是深入督促企业加大安全隐患检验排查力度，建立完善各类危险源动态监控及预警预报体系；五是加大职业病危害治理，改善生产作业环境；六是督促企业制订计划和安全生产应急预案；七是督促企业组织相关人员用安全标准化标准，逐条逐项对照检验本企业安全生产情况，找出自己差距和不足。 四、突出加强监管治理，严厉打击非法、违法生产经营行为 各职能部门要根据“一岗双责”要求，加大监管力度，加强对道路交通，非煤矿业，消防、危险化学品、民爆物质和烟花爆竹，建筑施工。特种作业设备、学校、在建水电、水利、食品、药品卫生领域专题整改。整改目标，一是扎实推进道路交通安全动态监督系统建设，根据《道路交通安全法》及其配套法规要求，认真落实“五整理”“三加强”要求，切实加强农村机动车辆及驾驶人源头管理，严格查处低速载货汽车和拖拉机非法载人，无证驾驶、无牌无证上路、超载超速，酒后驾车等违法行为；二是认真开展建筑施工防范坍塌坠落事故发生；三是深入规范矿产资源开发程序，严厉打击无证开采、以探代采、越界开采等违法行为；四是加强对民爆物质使用管理；五是深入开展人员密集场所，生产经营场所、学校为关键安全整改。 五、加强组织协作，推进安全生产综合治理 相关部门要完善协调联动机制，认真落实安全生产工作职责，要加强配合，充足发挥指导管理和监督检验作用，在安全指导安全检验、监管执法、事故查处以打击瞒报，送报事故行为等方面，形成齐抓共管工作协力，要加强安全工作组织实施，深入深化“安全生产年”活动具体方法，以抓好关键场所、要害部位、关键企业、关键步骤、汛期为关键、突出预防为主，加强监管和落实责任，全方面推进安全生产各项工作开展。 六、加大安全生产检验、排查隐患力度 安监、国土、公安、交警、集镇、工商、卫生、学校等部门要根据自己工作职责要求，加大安全隐患检验、排查力度，每个季度必需检验一次，在汛期安监、国土每个月对非煤矿山、尾矿库进行检验一次，在检验过程中，要认真仔细，决不能留有死角，对检验出事故隐患，要限期整改，整改后仍达不到安全条件要依法关闭。 七、突出落实责任，严格安全问责制度 依据云南省（187）号文件要求，严格实施安全生产问责制度，一是严格落实企业安全生产主体责任；二是严格落实政府安全监管责任；三是严格落实部门安全监理职责，严格安全生产目标责任考评；四是根据“一岗双责”要求谁主管，谁负责制。 八、加强安全生产基础工作，不停提升安全保障水平 一是企业加大安全生产投入，抓紧做好安全生产“十二五”计划编制工作，制订实施安全生产监管保障能力建设计划；二是坚持“科技兴安”战略；三是加强企业安全生产标准化、规范化建设；四是做好应抢救援工作；五是认真做好日常常规管理。 九、明确监管部门监管职责单位 依据《中国安全法》和《云南省安全生产条例》及相关配套法律法规和“一岗双责”要求，现将我镇安全生产监管单位及县驻镇监管部门监管责任单位明确以下： 1、非煤矿山、民爆物品责任单位：安监办、派出所、国土分局。 2、道路交通责任单位：交警队、运政所、农服站。 3、食品、药品卫生责任单位：工商分局、卫生院。 4、学校责任单位：中心校、云龙二中。 5、小水电、水利责任单位：企业办、水管站。