打击非法盗采磷矿石专项行动专项方案.docVIP

云南磷化集团 资源管理工作暨关键打击磷矿石非法盗采工作 实施方案 为深入深入开展“打击非法盗采磷矿石违法犯罪活动”，维护正常矿山生产秩序，维护企业正当权益，规范磷矿石市场环境，依据晋宁县人民政府印发《相关*********》统一布署，并结合企业实际情况，特制订以下实施方案： 一、指导思想 以落实科学发展观，构建友好社会为指导，根据晋宁县人民政府《相关******》工作会议精神，依据《中国土地法》、《中国矿产资源法》、《中国森林法》、《云南磷化集团矿业权维护管理措施》等相关法律、法规，结合企业资源管理特点，坚持宣传教育和巡查监管相结合，企业内部维护和行政执法和刑事执法相结合标准，坚持集中治理，集中打击方针，配合晋宁县人民政府，开展严厉打击非法盗采磷矿石专题行动。 二、工作目标 经过开展“打击非法盗采磷矿石专题行动”，在企业范围内掀起一场打击非法盗采磷矿石犯罪活动高潮，组织企业各矿业权维护单位主动参与，依靠政府相关部门“广宣传、堵源头、截流通、抓经典”，加强企业范围内资源维护管理工作，建立、健全企业矿业权维护、土地（林地）管理制度，完善企业资源管理体系，确保企业正常生产经营秩序。 三、组织领导 为加强企业对“打击非法盗采磷矿石专题行动”领导，确保各项任务落实并取得成效。企业决定，成立“云南磷化集团打击非法盗采磷矿石行动”领导小组，负责对企业整个行动领导、指挥、协调工作。工作小组下设专题行动办公室，具体负责专题行动日常工作（具体名单附后）。企业各矿业权维护管理单位也要求成立对应专题行动领导机构，制订行动方案，布署开展工作。各单位要尽职尽责、协同配合，形成企业和政府执法部门、企业各单位之间点面结合矿业权维护体系。 企业负责和省、市、县级政府矿产资源主管部门协调；并监督、检验、考评各矿工作情况。 各矿（单位）负责所属矿业权具体维护工作，发觉非法盗采磷矿石情况立即取证、阻止，立即向晋宁县相关执法部门和企业汇报，并配合政府执法部门进行打击、处理。 四、时间安排 “打击非法盗采磷矿石专题行动”时间安排以下： 第一阶段：准备阶段（9月—10月初） 企业及各单位召开专题会议，宣传发动，调查摸底，深入分析企业及各相关单位非法盗采情况及特点，结合各单位矿区情况，有针对性制订各单位打击非法盗采磷矿石专题行动实施细则，成立专题行动领导协调机构。 第二阶段：清理打击阶段（10月—12月底） 在前一阶段各单位巡查、护矿、打击基础上，深化开展打击非法盗采磷矿石专题行动。 首先，各矿（单位）清理、整理、完善矿业权维护管理制度、理顺组织结构和管理关系，建立和企业协调一致机制。 其次，落实矿区范围及边界，标识关键区域，关键行为，摸清家底，制订切实可行实施方案，形成各单位和晋宁县执法部门、企业联动机制，精心组织实施。 第三阶段：检验、总结阶段（1月） 由企业矿产资源管理处牵头，企业生产处、安环处、保卫处、审计处共同形成检验组，对各单位打击专题行动暨资源管理工作进行综合检验，召开专题会议，总结管理经营，明确工作目标。 五、工作要求 （一）统一思想，加强领导 各矿（单位）认真领会晋宁县人民政府印发《相关*********》和企业专题会议精神，高度重视，充足认识到打击非法盗采磷矿石专题行动长久性和必需性，把打击行动和各矿（单位）矿业权维护、土地（林地）管理工作结合起来，由分管领导亲自抓，精心组织、周密布署、认真总结，卓有成效提升企业及各单位资源管理水平，开创企业矿山友好、安全生产新局面。 （二）加强宣传引导，营造舆论气氛 企业在内网、外网、磷全部报等新闻媒体宣传相关法律、法规和政策；各矿业权维护单位要在周围乡镇、村委会、村民小组做好关键地域群众宣传教育工作，利用绿色矿山建设、友好矿山建设和违法行为正反两个方面经典案例教育群众，自觉抵制盗采行为，提升法制观念，营造良好矿山生产气氛。 （三）精心组织、周密布署，严惩违法盗采行为 1.各矿（单位）加强相关法律、法规学习，增强资源管理能力和法律意识，强化矿业权管理工作；加强和属地政府部门联络，形成矿业权维护长久有效机制；经过多个形式定时对属地村委会、村民小组、村民个人进行宣传，增强村民保护矿产资源法律意识。 2.各矿（单位）建立、健全各项管理制度，理顺组织结构，成立打击非法盗采磷矿石专题行动工作小组，负责组织、协调、总结所属矿区内专题行动。 3.各矿（单位）确定所管理矿业权界限；摸排、统计关键区域，确定合理巡查路线；建立立即、有效快速反应机制。 4.各矿（单位）加强护矿队伍建设，做好护矿队员基础信息统计、训练、管理、存档工作。 5.各矿（单位）制订完善矿业权维护管理紧急预案，并定时进行演练，确保矿业权维护管理工作立即、有效进行。 6.各矿（单位）负责维护正当矿业权益，做好矿区巡查，台帐统计、发觉侵犯矿业权行为现场取证，并立即进行阻止