葫芦岛关于提高城镇居民工资性收入的建议.docVIP

葫芦岛：关于提高城镇居民工资性收入的建议 工资性收入，是指就业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬，包括所从事 主要职业的工资以及从事第二职业、其他兼职和零星劳动得到的其他劳动收入。 根据城镇居民的劳动关系和就业结构特点，工资性收入作为城镇居民家庭收入的 主体，在居民的收入构成屮长期占据着基础性地位。工资性收入的发展速度和其 在总收入屮的比重，直接关系到城镇居民收入的整体水平，也关系到不同行业从 业人员收入的调整以及居民内部收入差距的平衡。我市在国民经济和社会发展第 十二个五年规划屮明确提出了将“坚持加快发展，坚持协调发展，坚持共亨发展” 作为社会经济发展和改善民牛的基本原则，在此条件下，涉及到广大群众基本利 益的工资性收入需要受到更多关注。 本文从葫芦岛市城镇居民收入现状出发，重点关注工资性收入的发展特征， 比较城市间居民收入结构和职工工资水平差异，研究工资增长对居民总收入的影 响效果，进而对提高我市居民工资性收入提出合理化建议。 一、我市城镇居民工资性收入现状 “十一?五”时期和今年上半年，我市城镇居民的人均总收入和可支配收入均 保持较快的增长速度，其屮四大类收入分别以不同的幅度保持总体增长。 2006-2011年城镇居民收入增速（单位：%） 年份 指标 2006 2007 2008 2009 2010 “十一 2011 总收入 14.2 22. 1 16.6 10.8 12.5 15.2 14.9 可支配收入 14.2 22.6 16. 1 9.8 13.5 15.2 16. 1 工资性收入 12. 1 16.5 5.2 11. 1 7.5 10.4 10.9 经营净收入 23. 7 35. 1 108.3 -10.2 20 30.2 33. 1 财产性收入 2.5 10.8 108 17.2 43.9 31.9 -11.5 转移性收入 16 29.4 5. 1 23.4 15.7 17. 7 16. 1 综合各年数据，在总收入的四项具体收入屮，工资性收入每年均保持一定程 度的正增长，但年平均增幅要低于同期其他收入。2009年，在金融危机影响我 国经济的背景下，我市居民的工资性收入增幅唯一一次超过了总收入和可支配收 入。这充分说明，在经营净收入和财产性收入的大幅提升能够有力带动收入整体增长的情况下，作为广大工薪阶层经济的主要来源，工资性收入在百姓牛活屮依 然起着不可或缺的稳定作用，其在收入结构屮也具有不可动摇的基础地位。 二、与各市工资性收入比较情况 作为家庭收入的主要渠道，我市城镇居民工资性收入占家庭总收入的比重一 直保持在50%左右。横向对比省内各市收入结构，我市的工资性收入占总收入的 比重近乎最小，与全省平均水平差距维持在6-10个百分点。 2008-2011年各市工资性收入占总收入比重（单位：%） 年份 地区 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 卜6月 辽宁省 60 58. 7 5 5 57.9 沈阳 57.3 57.2 59.8 56.4 人连 68.5 65.4 62. 7 63.6 鞍山 56.3 52. 1 52.5 55.4 抚顺 58.8 57.3 54.4 52.4 本溪 60.9 59.5 57.9 55.9 丹东 52.5 51.9 53.3 54. 1 锦州 56 53.8 53.4 61.4 营口 52.2 53.3 52.3 阜新 59.9 61. 1 61.2 56.5 辽阳 60.6 58.2 56.7 60. 1 铁岭 56 53.3 53. 5 55.7 朝阳 59. 1 57. 1 58. 1 — 盘锦 74.2 74.3 74.4 67.8 葫芦岛 51.1 51.2 48. 9 51./I 从发展增速来看，我市城镇居民的工资性收入只在2009年实现了较快增长, 血在其它年份的增幅均耍低于同期多数城市水平，并且其增速数值在各年份间呈 波浪式前进。 2008-2011年各市工资性收入增速（单位：%） 年份地区2008 年2009 年份地区 2008 年 2009 年 2010 年 辽宁省 15.6 9.8 12.4 11.1 沈阳 9.2 11.9 17.8 1.6 大连 23 6.7 8.3 16.6 鞍山 12. 1 3. 1 12.5 21.8 抚顺 8.2 5 7.4 14.4 本溪 13.7 9 10.2 10.4 丹东 12. 1 13.3 15.4 20.9 锦 27.2 7. 1 11.3 31. 1 营口 14.9 17 11.8 阜新 30.8 13.5 13.6 11.3 辽阳 18.7 7.9 9.3 21.6 铁岭 14.3 7.3 12.9 23.3 朝阳 4.9 8.9 12.6 盘锦 41. 1 10.2 13.3 -1.9