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【封面】 不得不说的保险经纪新规， 成本高企， 全国变地方，经纪变代理，互联网保险遭遇裸奔 不得不说昨天，一份尚未在保监会官网发布的《保险经纪人监管规定》已经在媒体圈满天飞（我倒是希望这只是个意见稿） 本来想放假休息了，无奈又看到重磅政策，有些事情不说又不行，那就再唠叨几句。 每个新的政策都有正反面，既是挑战，也是机会。不过 ...... 这次的挑战真心有点大。 首次明确区分全国和地方保险经纪新规中首次明确了全国 经纪公司和地方经纪公司的差别：自 2001 年起，保险经纪 机构管理办法历经多年修改，但以往经纪公司与专业代理公司并不区分全国和地方，这是第一次提出地方经纪公司的概念。 2002 年 1 月 1 日起施行的《保险经纪公司管理规定》要求： 设立保险经纪公司，注册资本不得低于人民币 1000 万元的 实收货币；保险经纪公司的经营区域由中国保监会核定。保 险经纪公司应在核定的经营区域内开展保险经纪活动。 2004 年 12 月 15 日颁布的《保险经纪机构管理规定》规定： 保险经纪机构以合伙企业或者有限责任公司形式设立的，其 注册资本或者出资不得少于人民币 500 万元；以股份有限公 司形式设立的，其注册资本不得少于人民币 1000 万元；保 险经纪机构可以在中华人民共和国境内从事保险经纪活动； 保险经纪分支机构的业务范围和经营区域应当由所属保险 经纪机构授权。 2009 年 10 月 1 日实施的《保险经纪机构监管规定》明确： 保险经纪机构的注册资本或者出资不得少于人民币 1000 万 元，且必须为实缴货币资本；保险经纪机构可以在中华人民共和国境内从事保险经纪活动；保险经纪分支机构的业务范围、经营区域不得超出所属保险经纪机构的业务范围和经营区域。 同时规定： 保险经纪机构以本规定要求的注册资本或者出资最低限额 设立的，可以申请设立不超过 3 家保险经纪分支机构。 此后，保险经纪机构每增设一家保险经纪分支机构，应当至少增加 注册资本或出资人民币 20 万元；其中，保险经纪机构在住所地以外每一省（自治区、直辖市）首次申请设立保险代理 分支机构，应当至少增加注册资本或出资人民币 100 万元。申请设立保险经纪分支机构时，保险经纪机构注册资本或出 资已达到或者超过前款规定增资额度的，可以不再增加注册资本或出资。保险经纪机构注册资本或者出资达到或者超过 2000 万元，设立分支机构可以不再增加注册资本或出资。 2013 年 4 月 27 日，保监会对 2009 年颁布的 《保险经纪机构 监管规定》进行了重大修订，最低注册资本金由 1000 万统 一调整为 5000 万：设立保险经纪公司，其注册资本的最低限额为人民币 5000 万元，中国保监会另有规定的除外；保险经纪公司的注册资本必须为实缴货币资本。 经营区域的描述取消，仅保留了“保险经纪机构从事保险经 纪业务不得超出承保公司的业务范围和经营区域”的叙述。 问题来了，由于历史沿革，很多保险经纪公司成立于 2013 年之前，注册资本金不足 5000 万，但此前经纪公司并无全 国、地方之分。 根据互联网保险监管办法和此前经纪公司新增分支机构的 实际执行情况看，开展全国业务已开始要求经纪公司注册资 本金增加至 5000 万元，正式文件上还是首次明确。 由于保险经纪公司的许可证有效期仅有可怜的 3 年，那么， 这些注册资本不足 5000 万的经纪公司是否将转为区域性经纪公司，是 5 月 1 日转，还是许可证到期时转，还需要等待监管部门的解读。 2009 年对《保险经纪机构监管规定》大改时，保监会明确指出： 2009 年 10 月 1 日前批准设立的保险专业中介机构许可证继续有效，其中不完全具备《三个规定》条件的机构，应 当采取积极措施达到新要求。注册资本达不到《三个规定》 要求的机构许可证有效期届满申请延续的，其许可证有效期 可延续到 2012 年 10 月 1 日，2012 年 10 月 1 日仍达不到《三 个规定》要求的，中国保监会不再延续其许可证有效期。 但 2013 年、 2015 年两次修订该办法后，均未明确要求经纪公司在一定时间内追加注册资本金。 《保险经纪机构监管规定》仅在第四十八条规定： 保险经纪公司有下列情形之一的， 中国保监会不予延续许可证有效期： （一）许可证有效期届满，没有申请延续； （二）不再符合本规定除第七条第一项以外关于公司设立的条件； （三）内部管理混乱，无法正常经营； （四）存在重大违法行为，未得到有效整改； （五）未按规定缴纳监管费。 从目前实际情况看，仍有大量经纪公司注册资本金不足 5000 万，监管机构的后续解释将直接影响这批机构的市场价值。互联网保险变局新规第十五条是经纪公司机构管理的又一重大变化：在以往的管理规定中，只要求业务不得超出保险公