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安全生产法及相关法律知识复习要点题点（一） 一、考试大纲的变化 2012 年注册安全工程师执业资格考试继续使用 2011 年的考试大纲， 这是对考试大纲进行的第四次修订。较 08 年的大纲相比，有以下几点新变化要把握： 1、把握好几个关键词：掌握、分析、判断、应用。 2、知识广泛。 11 年大纲新增内容多，对注安的知识要求更加广泛。 3、强调知识的应用。大纲不再是单纯的就事论事，从理论考理论，而是注重了知识的运用，其实从 09 年以后的考题已经开始向知识的应用方向转变。 4、考试难度加大。由于知识广泛，注重知识的运用，因而其考题更加灵活、多样，也就相应增加了考题的难度。 二、课程内容简介 教材内容增加 50%：新增 3 部法律、 1 部行政法规、 9 部部门规章。 删去 2 部部门规章。 新增法 突发事件应对法 行政许可法 律 劳动合同法 新增法 使用有毒物品作业场所劳动保 规 护条例 生产经营单位安全培训规定 特种作业人员安全培训管理规 定 作业场所职业危害申报管理办 法 建设工程消防监督管理规定 新增规 安全生产事故隐患排查暂行规 定 章 生产安全事故应急预案管理办 法 生产安全事故信息报告和处置 办法 安全评价机构管理规定 建设项目三同时监督管理暂行 办法 第一章 安全生产法律基础 法（概念、特征、分类）→社会主义法→安全生产立法（概念、必要性（ 4 个需要）、意义（ 8 个有利于）→安全生产法律体系（地位、层级） 宪法 （根本大法） 安全生产方面的法律（主要的有） 安全生产行政法规（主要的有） 地方性安全法规（地方人大制定，不作介绍） 5. 部门（委）安全生产规章、地方政府安全生产规章（统称行政规章） （主要介绍部委 安全规章） 安全生产标准（举例） 已批准的国际劳工安全公约（举例）说明： 宪法、法律由全国人大及其常委会制定、颁布；行政法规由国务院制定、颁布； 地方性法规由省级以及省、 自治区 “人民政府所在地的市” 和经国务院批准的较大的市 的人大及其常委会制定、颁布； 部门（委）规章由国务院下属部委制定、颁布； 地方规章由省级人民政府制定、颁布； 国家标准由国家质量监督检验检疫总局发布 国际劳工安全公约由全国人大及其常委会批准在中国生效。 地位 第二章 安全生产法 本章重点内容： 1、基本规定（方针、监管体制、适用范围） 2、生产经营单位的安全生产保障（重中之重） 3、从业人员的权利和义务： 权利（ 5 项）：知情权、建议权、批评权、检举权、控告权、拒绝权、安全保障权、社会保障权、赔偿请求权； 4、义务 4 项。 5、安全生产监督管理（体制、职责、职权） 6、应急救援与事故调查处理 应急救援职责、应急救援组织、事故报告、事故调查、事故处理。 7、法律责任 责任形式、责任主体、主要违法行为（与有关法律规定的对应）、安全生产刑事责任罪 名。 第三章 安全生产单行法律 部单行法律中，《矿山安全法》重点把握矿山企业建设项目设计、验收的主要内容、监管规定及监管主体； 《消防法》掌握消防设计的审核与备案，消防工程的验收与备案，不 同单位的消防责任，消防组织有关规定； 《交通安全法》内容简单，把握道路通行规定，交通事故处理规定； 《突发事件应对法》掌握突发事件的分类与分级管理，监测与预警，应急处置与救援等规定。 《道路交通安全法》个别条款已经修改；由于今年新增《突发事件应对法》，新的《消 防法》已开始实施，新的知识点多； 《矿山安全法》也已完成征求意见稿，老的考题再不考今后要作废，因此，上述 3 部法律的考题可能多于《道路交通安全法》。 第四章 安全生产有关法律 《刑法》和《司法解释》：安全生产领域的犯罪行为应承担的刑事责任；矿山生产领域的犯罪主体、定罪标准及相关疑难问题的司法解释。 《行政处罚法》、 《行政许可法》：行政处罚或许可的基本规定、行政处罚或许可的范 围及种类、行政处罚或许可的设定、实施机关和实施程序。 《职业病防治法》：职业病防治的基本规定、职业病前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病病人保障、法律责任。 《劳动法》：劳动安全卫生规定、女职工和未成年工特殊保护、社会保险和福利、监督检查规定、法律责任。 《劳动合同法》：基本规定、劳动合同制度的主要内容、监督检查、法律责任。 第五章 安全生产行政法规 1、矿山、建筑、烟花爆竹、民爆物品、危险化学品等高危行业的安全生产管理规定、 安全生产许可规定。 2、工伤保险、劳动保护、特种设备管理规定。 3、特大安全生产事故行政责任追究制度、事故调查处理规定。 第六章 安全生产部门规章 对安全生产法、安全生产法律、安全生产行政规章的实施细则。 面广量大、知识点多。 本课程的第二个重点环节。 1、重点 1）注册安全工程师注册、 执业、 权利和义务 （以《注册安全工程