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（合同知识）农村土地承包 合同纠纷案件审理中存在 的问题及对策 农村土地承包合同纠纷案件审理中存于的问题及对策 随着党中央壹系列惠农政策的全面实施，农民种田的积极性大大提高，农民当下纷纷要求耕 种原来多年撂荒弃耕的土地，由于此前土地流转方式不规范，土地承包过程中的壹些矛盾逐 渐凸现，导致人民法院受理的农村土地承包合同纠纷案件逐年攀升。黄冈市法院受理的壹审 农村土地承包合同纠纷案件，2003 年为 57 件，2004 年为 73 件，2005 年上升到 105 件，当 年二审案件分别为 9 件、16 件和 22 件，且群体诉讼案件增多，有的引发群体上访事件。 农村土地承包合同纠纷案件的特点 壹、发包方（集体经济组织）行为不规范或单方毁约而引起的纠纷超过壹半。由于村民委员 会或村小组的负责人法律意识不强，导致其于土地发包过程中行为违法或违约，从而引发土 地承包合同纠纷。表现为部分集体经济组织于土地发包过程中违背《村民委员会组织法》中 有关民主议定原则的规定，将应交村民大会或村民代表大会决定的事项改由少数人定断；有 些集体经济组织不和农户签订书面承包合同，而采取口头方式发包；某些合同的责、权、利 不明，不便于实际履行，从而引发纷争;有些集体经济组织负责人新官不理旧事，以调整经 济结构或提高承包金的方式单方收回或变更承包