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年关于新城建设与管理的思考 (可编辑 ) 新城建设与管理的思考本文论述了法治建设中新城建设与管理的辩证关系，指出了当前新城建设快速发展中城市管理存在的突出问题，通过现象溯源， 充分肯定了城市管理在新城建设中的重要地位和作用，阐述了法治建设中必须做好的城市管理的几个方面。 法治建设是新城建设和管理的有力保障。 当前，我国正处于社会主义现代化建设的关键时期。 随着经济和政治体制改革的进一步深化， 建设社会主义法治国家已成为加强社会主义民主和法制建设的最强音。 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略， 是发展社会主义市场经济的客观需要， 是社会文明进步的重要标志， 是国家长治久安的重要保证。 在新的千年里， 为响应南京进入新河西新区的号召， 我区不断加快河西地区的建设步伐，充分体现了当今世界 “现代化、民主、法治、文明及其融合 ”的趋势。 城市建设是发展新城市的唯一途径。 建设的目的是以完善城市功能为目标，以道路、广场、绿化、旧城改造为重点，以规划、建设、改造改变旧城面貌、混乱、兼顾人民生活需求为大力推进城市发展奠定良好基础。 在建设和改造的基础上，城市管理依靠法律、行政、技术等手段及时反馈、处置城市运行过程中出现的问题。它的特点是系统性、空间局部性、时间性。这是城市建设发展的必然阶段，在承上启下中起 着关键作用。 从“连续性 ”的角度来看， 与现有城市建设设施功能能否有效发挥 相关的问题，实质上是一个将城市建设的各个组成部分与新陈代谢有 机结合的过程。从 “连续性 ”的角度来看，城市如何进一步合理发展的 问题实质上是一个健康发展的过程。 城市建设具有明显的阶段性， 与此相比，城市管理贯穿于城市发 展的始终，没有阶段性，但具有长期性。因此，城市管理面临着更加 复杂的形势和更加艰巨的任务。 、当前新城建设和管理的有效性及其面临的几个深层次问题，以完善其功能为目标，以道路、广场、绿化、旧城改造为重点，从群众最迫切的需求出发， 从群众关心的热点问题出发， 大力推进城市建设和管理，使群众满意。 一是基本形成立体交通体系。 河西地区新建和扩建的主干道、支路、地铁 1 号线等。形成东西便利、南北通畅、内外联系、 XX 的新城交通格局。 第二，新的住宅区正在形成。 以奥运体育新城、金马荔城、世纪之星公园、万科等项目为主体工程，一期 10000 平方米的现代化中高档住宅区建设 +配套设施齐全、良好的人居环境将大大提高新城建成后的人居水平。 第三是旧城改造。 以南湖区为中心，对影响市容 0+和群众急需改造的地段进行大规模拆除和改造，同时拆除违章建筑 0+和建设小型景观公园等。 目前，南湖公园的规划和建设已初步呈现出山清水秀的美景。 第四，滨江景观带凸显其特色。 “绿色河西 ”景观以滨江大道和滨江主题公园、商业中心绿色轴线、主干道两侧景观和主题广场、城市公园、开放空间绿化为主。 第五，绿化和美化树木形象。 以道路绿化为主体，广场花园绿化为重点， 社区庭院绿化为依托，点、线、面相结合，加强景观照明建设，近年来，一批新建广场、街道的小花园居民可以走进家门外的绿地。 与此同时，以水西门街、南湖路等主次干道为轴线， 以窗户面积、为表面，新建了一批商铺。 商店门口树立了大型广告牌。轮廓灯或聚光灯已安装在主要建筑中。 根据环境的需要， 在地板或顶部安装了形状新颖的霓虹灯，形成了白天美化、晚上变亮的景观。 第六，基础设施完善。 在开发建设河西新区的同时，应提前规划和安排相关配套设施。旧城居住区进行改造，新建一、二级道路、居住区垃圾箱和果壳箱、建设相应的公共厕所、建设垃圾转运站，总体规划、建设多个商业网点，进一步提升城市功能。 在建设和改造的同时，许多相关问题也摆在我们面前 :(1)整合和沟通问题城市建设和管理应在整体协调、 信息畅通和以人为本的组织基础上进行，并有广大公众的积极参与。 然而，目前在建设和管理上还没有明显的表现。 例如，在 “违法拆迁 ”工作中，由于执法管理部门与拆迁、建设部 门之间沟通不足，执法管理部门无法及时掌握和判断违法建设情况。 另一个例子是 :在规划一些建设项目时，由于缺乏前瞻性的眼光， 事后管理的困难和决策准备的困难， 以及建设项目与周围居民之间的 沟通不足，居民与建设方之间的冲突将成为影响社会稳定的因素之 一。 这说明当前的城市建设和管理相对封闭和独立， 缺乏科学有效的 沟通手段，远远不能满足新城发展的要求。 (2)被动预警城市管理是建设发展到一定阶段的必然手段，是建 设的有力保障。 目前，当城市规划、正在建设中时，对城市管理的考虑仍然是一 个缺失的项目。 城市管理 “事前控制少， 事后管理被动 ”。问题会出现， 并通过管理方法进行补救。 一些管理和执法行动通常是被动的、 适应 性，缺乏远见、主动管理。 例如，如果道路拉链工程、公厕