民间资本参与BOT浅探(7)(1).pdf

民间资本参与ＢＯＴ浅探 各国基础设施建设的经验证明，采用建设经营与转让 （ＢＯＴ）方式，除可运用外国资 本外，还可以大量吸收本国民间资本，以拓宽基础设施建设投资领域，增加资金来源。 本文针对我国民间资本在参与ＢＯＴ方式中，如何运用国内的政策和法律为其提供保障， 如何调动资本拥有者积极性等问题进行探讨，以期待民间资本利用ＢＯＴ方式在我国基 础设施建设中早日发挥作用。 一、我国民间资本参与ＢＯＴ项目的可行性 １．民营机构具备了参与ＢＯＴ项目的实力。随着我国改革开放的不断深化，特别是社 会主义市场经济体制的逐步确立，在我国的经济生活中，各种经济成分迅速发展，已形 成多种所有制经济平等竞争、共同发展的新型增长格局。党的十五大指出：非公有制经 济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。九届人大二次会议又把它写进宪法。到２ ００１年底，全国民营企业总数已达２０３万户，从业人员２ ７１４万人。目前中国民 营经济的发展势头良好，十六大提出 “必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济 发展”，使非公有制经济人士受到极大鼓舞。据统计，在上海新增固定资产投资的６０％ 来自民营经济，上海的民营企业已发展到１８万户，以高新技术为主，企业规模大，注 册资金多，每户平均注册资金１００多万元，超过全国民营企业平均数的一倍。一批实 力