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论我国增值税法的改革
甘功仁 中央财经大学法学院 教授,博士生导师
我国的流转税包括增值税、营业税和消费税。自1994年实行新
税制以来,增值税一直是我国收入最多的税,在整个国家税收收入当
中占50%左右。营业税和增值税的性质相同,在很多情况下相互之间
的征收范围的界限不是十分清楚,有时营业税也可以按增值税征收,
并且我国税制改革的方向将是以增值税逐步取代营业税;消费税的征
收范围相对狭小,仅局限于烟酒、化妆品、护肤护发品、贵重首饰、
焰火鞭炮、汽油、柴油、汽车轮胎、摩托车、小汽车等少数商品,在
国家税收收入中占的比例较小。因此,探讨当前流转税法的改革,主
要就是讨论增值税法的改革问题。
增值税分为生产型增值税、收入型增值税和消费型增值税三种类
型。我国现行的是生产型增值税。生产型增值税与消费型增值税的最
大区别是纳税人在计算增值额时,是否允许扣除购买固定资产所含的
税款。生产型增值税是不允许扣除,而消费型增值税是允许扣除。目
前世界上实行增值税的130多个国家中,采取消费型增值税的国家占
90%以上,
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