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透过黄金周看我国带薪假期 随着我国于2021年十一国庆节、2021年春节等黄金周期间免除7人以下小轿车高速公路费用以及部分景区调低门票后，各知名旅游景点纷纷出现人满为患的现象，甚至有的地方还出现了一系列旅游怪象。例如，华山的刀捅游客现象、甘肃敦煌鸣沙山累死骆驼的现象等。同时，随着2021年国家《国民旅游休闲纲要》的出台，带薪假期再一次被推到了风口浪尖上。有专家提出实行带薪假期、取消黄金周，采取分时段旅游方式以解决旅游井喷这一旅游怪象，当然也有其他不同的声音。那么，如何解决带薪假期、黄金周与国民旅游休闲的关系，这不得不使我们对此进行思考。 一、带薪假期的含义 带薪假期就是除了国家法定假期以外，企业内部给予员工的一种福利假期：也就是员工享受假日的同时，还享有正常薪水待遇。公司福利假期可能是公司的成立日、周年庆、甚至是工龄达到一定程度的无条件“带薪假期”。一般没有固定日期，只有固定天数，由员工根据自己的需要安排放假日。例如，在美国，规定带薪假期为25天。 二、带薪假期实行情况 （一）国外实行情况 法国是带薪休假的“发源地”，早在1936年，法国政府就明确提出所有法国人每年都应该享有带薪假期的权利。在瑞士，按照联邦法律规定，瑞士人每年拥有至少四星期（也就是20天）的带薪假期，工作时间超过20年或年龄超过50岁的人可以享受五个星期的带薪休假。巴西早在1943年就已颁布有关带薪休假的《劳动法》，规定无论什么工作都不例外有41天的休假。同时，巴西设有联邦、州和市三级劳动法院，专门处理劳资纠纷，法院的裁决往往有利于员工。因此，有巴西老板怕员工的说法。很多巴西企业愿意在自愿基础上高薪换得员工的假期，员工也比较乐意“出售假期”增加收入。不过巴西《劳动法》中明确禁止这样做，并且要求员工每年至少要把假期的1/3都用于休息。如果员工带薪休假制度没有得到执行，政府主管部门将参照当地工资标准处罚雇主。日本的带薪休假有法律作为保障，1998年修改的《劳动标准法》把各类人员的年度带薪休假天数规定得清清楚楚：公务员每年可带薪休假20天，公司员工通常工作一年后可带薪休假10天，以后工龄每增一年，可以增加休假天数，一直加到20天为止。其中，还特别规定临时工如果连续工作6个月也可以带薪休假。 （二）我国实行情况 （1）带薪假期时间短。CNN榜单以“一周工作5天、并有10年工龄”的企业员工为样本，其“带薪假期”总时长由最低带薪年假以及国家法定带薪假日两个部分组成。巴西和立陶宛的“带薪假期”总时长为41天排名榜首，其中，巴西的最低带薪年假为30天，国家法定带薪假日为11天，而立陶宛的最低带薪年假为28天，国家法定带薪假日为13天。美国全年总计25天，最低带薪年假为15天，国家法定带薪假日10天。中国在上榜国家中“带薪假期”时长最短，全年总计21天，每年最低带薪年假为10天，国家法定带薪假日11天。 （2）行业竞争激烈，劳动力过剩，企业员工因担心影响职业生涯与收入而难以实现带薪休假。中国是世界上拥有13亿人口的大国，劳动力资源丰富甚至过剩，劳动力价格便宜。对于用人单位来说，现目前处于买方市场。据某调查机构中心针对国内带薪休假的调查显示：随机调查的2441人中，有54.5%的人从来没有享受过带薪休假，有23.5%的人偶尔享受过，仅有22%的人表示“每年都可以”。这表明带薪假期目前只是很少一部分人享有，大部分人未能享受到。据上海一家汽车制造企业工作了近两年的一名员工反映：一名同事在去年下半年休假两个星期，结果当月收入只有1000元出头，比平时少了一半。尽管这家企业有“工作满一年休7天，满3年休10天，满10年休15天”的年假制度，但由于工资、奖金、加班费都按工时另计，致使有“年假”却没有“带薪”，大多数员工为了保住收入，只好主动放弃年假。另据某广告公司工作的一名员工说，他们公司一直有带薪休假的制度，员工大多也都知道，但每年真正休假的员工不到5%。这绝对不是公司阻止员工休假，而是因为如果休了年假，就会影响绩效工资，从而影响全年的全勤奖和年终奖。另一名大型企业的白领也向记者表示，一般希望保住工作的人都不会休假的，除非准备跳槽或者长期低薪。在这样的情况下，带薪休假就成了一纸空文，员工不敢要求休假，用工方也理所当然地将带薪休假日变为正常工作日。 （3）未休假者3倍加班费难以实现，“维权成本过高”又使人无可奈何。《职工带薪年休假条例》规定，对职工应休而未休的年休假天数，单位应当按照职工日工资收入的300%支付工资报酬。但接受采访的职工大多表示，即使没有休年假，也不可能通过法律手段要求公司支付这笔报酬。劳资关系的不平加之企业岗位需求的下降，“维权成本过高”使得不少白领选择息事宁人。有的单位甚至设法规避责任，为了