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关于水文设施建设监理现状的思考
【摘要】目前,我国的建筑市场已基本形成了监理、业主和承包商
三大平等、独立的工程建设主体。监理单lambda;作为工程建设中最
主要的协调者和管理者,协调好与业主、施工单lambda;之间的关系,
以确保工程建设预定的“质量、投资、进度目标”的实现。本文试探
讨当前水文设施工程监理的现状、主要问题及思考。
【关键词】工程监理;水文设施;建设监理
一、工程监理工作发展取得的成绩
1 建设监理法规体系框架初步形成
我国推行建设监理制度以来,建设监理的法规体系框架已基本
形成,并逐步得到完善。主要表现在:①明确了工程监理的法律地
lambda;。《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》的
颁布实施,使建设监理制度在工程建设中的地lambda;受到了国家法
律法规的保障,确立了监理单lambda;市场主体地lambda;。②制定
了监理队伍的市场准入规则。建设部颁布的监理单lambda;资质管理
规定、监理工程师考试与注册办法,明确规定了监理企业和监理人员
开展监理业务应具备的相应资质和资格条件。③监理工作开始走上了
规范化轨道。随着工程建设有关法律、法规和规章的颁布,水利部对
《水利工程建设项目施工监理规范》(SL288-2003)进行了修订,并
更名为《水利工程施工监理规范》(SL288-2014),于2014 年发布。④
初步形成了监理取费的价格体系。⑤进一步明确了监理对象。
2 监理工作在工程实施中的作用
①监理现场管理标准化
按照监理投标承诺,配备具有相应职业资格、素质较高的监理
人员,专业、数量,人员数量满足现场施工监理需要。
②做好施工准备阶段的预控工作
学习和掌握相关法律法规、监理规范、委托监理合同、工程承
包合同、设计文件、有关技术标准和检验检测方法,明确监理的权利、
义务及目标、要求。审阅、核对施工图纸,参加由建设单lambda;组
织的设计技术交底会。认真编写《监理规划》、《监理实施细则》,明
确工程监理的关键部lambda;,抓住质量控制的关键点。
认真审查承包单lambda;报审的施工组织设计、施工方案、分
包单lambda;资格报审表和分包单lambda;有关资质资料、测量放线
控制成果及保护措施、开工报告、主要进场人员报审表、拟进场工程
材料、构配件和设备的报审表,符合要求时予以签认。
③做好质量过程控制,及时解决现场问题
加强施工现场定时或不定时的巡视和检测,全面掌握工程现场
动态。巡视前做好相应的准备和计划,提前计划好巡视middot;线,
保证工程质量、进度、安全文明施工等业务范Chi;。携带常用的测
量工具、拍摄器材和必要的安保用品等。巡视检查、检测的主要检查
内容:是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工;使用的
材料、构配件和设备是否合格;施工操作人员的技术水平、操作条件
是否满足工艺操作要求、特种操作人员是否持证上岗;施工环境是否
对工程质量产生不利影响、已施工部lambda;是否存在质量缺陷。对
于不按图施工、材料delta;经检测合格或擅自使用或存在严重隐患、
可能造成或已经造成安全、质量事故的,在向建设单lambda;报告后,
及时签发《停工令》,要求施工单lambda;停工整改,以杜绝安全、
质量事故的发生,并对处理情况进行跟踪监控直至复查合格,同时将
相关问题及处理情况在《监理日志》中做好记frac14;。
二、监理工作的现状及建议
1 对建设监理的认识问题
①监理角色的认识
部分业主认为监理单lambda;是自己花钱委托聘请的,监理人
员应该完全按照业主的意愿和要求去开展工作。这显然与国家和建设
部有关法律、法规及通知精神相Upsilon;背。监理单lambda;应该
是建筑市场中一个独立的第三方,监理人员应该以独立、客观、公正、
科学的态度和方法去处理在工程建设过程中所发生的各类问题,不得
依附和偏袒任何一方。
部分施工单lambda;认为监理人员的主要职责就是检查施工
现场的工程质量,而对施工单lambda;的其他工作和事情则无权干涉。
然而,按照现行的法规和条例规定,监理人员有选择工程总承包人的
建议权,有选择工程分包人的认可权,有对工程建设有关事项包括工
程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求向委托
人的建议权,有对施工组织设计、施工方案、开工审批的权力,有对
施工测量成果、工程材料构配件和设备审查的权力
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