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对南四湖生态补水的思考 　南四湖，中国北方最大的淡水湖泊。微山湖、南阳湖、独山湖、昭 阳湖四湖相连，为与历史上的北五湖对应，故名南四湖。 　　流域面积 3．17 万平方公里的南四湖，是我国重要的粮棉生产 基地和能源基地之一，也是山东省最大的淡水渔业基地。然而，近几 年来，南四湖太渴了。流域连续遭遇枯水年份，湖内蓄水一直很少。 2002 年，南四湖流域降水量严重偏少，总来水量只有 2．25 亿立方 米，仅是多年平均来水量的 10％。去年7 月 15 日和8 月 25 日，南 四湖上、下级湖分别出现了当年最低水位，其中上级湖为历史最低水 位，南四湖基本干涸。南四湖遭遇了百年一遇的特大干旱，其中部分 地区的旱情达到了 200 年一遇。为了拯救南四湖的生态环境，12 月 8 日，一场向南四湖应急补水的特殊战斗打响了，干涸已久的南四湖盼 来了长江水。流量每秒达 30 立方米的长江水通过古老的京杭运河， 经 9 级泵站提升，长途跋涉 400 多公里，源源不断地补向南四湖。 　　实施从长江向南四湖应急生态补水，是贯彻中央水利工作方针， 推动传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，促进人与水的和谐， 实现新世纪治水思路转变的具体体现。是继黄河、黑河、塔里木河成 功分水和调水后，以水资源可持续利用，支持经济社会可持续发展， 保护生态环境的又一重大举措。 　　这次补水是我国东部地区首次远距离生态补水，是淮河流域第 一次跨省调水，也是我国东部地区调水历史上路径最长的一次调水。 长江水北上到了山东前所未有。在我国南水北调工程即将开工之际， 实施应急生态补水，是南水北调工程的预演和初步尝试。 　　为了让有限的补水最大限度地发挥生态效益，国家防总提出了 明确要求，2003 年汛前禁止从南四湖引水。为加强水资源管理，由 水利部淮河水利委员会、苏鲁两省水利厅及沂沭泗水利管理局主要负 责人组成了应急补水协调小组，苏鲁两省加强了境内沿湖所有引水口 门和泵站的管理，沂沭泗水利管理局选派出一支近70 人的队伍，按 照各自负责的范围，对所有的引水口门、泵站、闸涵和船闸实行 24 小时巡查监督。50 天后，1．1 亿立方米长江水将在南四湖聚齐。到 那时，南四湖水面面积将比现在增加 120 平方公里，可以基本满足南 四湖湖区鱼类、水生植物、浮游生物和鸟类等生态链的最低用水需求。 　　从长江向南四湖应急生态补水，远水稍解近渴，干渴已久的南 四湖盼来了救命水。但是，在为南四湖欣喜的同时，人们还有许多忧 虑的问题尚未得到解决。其实，南四湖企盼的不仅仅是水，它的乱， 它的脏，它的萎缩，同样企盼得到社会的关注 　　南四湖地区不仅是全国严重缺水地区之一，还是全国有名的水 事纠纷多发地区。1981 年，国务院批转水利部关于对南四湖和沂沭 河水利工程实行统一管理的请示，成立了淮委沂沭泗水利管理局，对 沂沭泗流域的主要河道、湖泊、枢纽工程及水资源实行统一管理和调 度运用。20 年过去了，沂沭泗管理局在南四湖水利工程管理、防汛 调度、水事纠纷调处等方面发挥了积极的作用，但是水资源的统一管 理却不尽如人意。在南四湖周边有大大小小 53 条入湖河流，由于诸 多入湖河道没有控制口门，为了排、引水方便，地方多次疏浚开挖， 致使入湖河底高程低于湖底高程，形成自流引水；有的即使建有控制 口门，也大多由地方管理。据统计，目前从南四湖湖内和入湖河道取 水的取水口共有 200 余处，取水工程大都由苏鲁两省地方水利部门管 理。根据国家有关法律法规，沂沭泗管理局对南四湖全湖及从南四湖 取水的河段依法拥有取水许可管理权限。但实际情况是，由于各种因 素的干扰，沂沭泗局在南四湖地区的取水许可管理困难重重。200 处 取水口，发证数和取水量登记分别只有实际数的 38．5％和25．0％， 而且重复发证现象严重。加之南四湖周边地区所有农业用水都没有安 装计量设施，沂沭泗局对两省引水难以控制和准确计量，原国家农委 1980 年关于南四湖苏鲁两省分水方案得不到落实，水资源的统管只 是一句空话，两省群众争喝大锅水，湖内死水位以下的水被强行引用， 工农业用水严重地超过了水资源的承载力，加剧了该地区水资源的浪 费和用水矛盾，恶化了水环境和生态环境。 　　近年来，随着工农业的发展，南四湖水污染问题也越来越突出， 汛期来水量大时或非汛期蓄水深处，南四湖水质一般为 III 类，有的 达到 II 类。非汛期的水质一般为 III 类、IV 类，有的甚至达到 V 类。 湖内水质的污染不仅破坏了南四湖的生态系统，对南四湖的渔业生产 也构成极大威胁