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搞好水土保持，加快农业生产发展步伐 摘 要：水土保持是农业生产发展的生命线，是国土整治、江河治理 的根本，是国民经济和社会发展的基础，是我们必须长期坚持的一项 基本国策，通过开展小流域综合治理，层层设防，节节拦蓄，增加地 表植被，可以涵养水源，调节小气候，有效地改善生态环境和农业生 产基础条件，减少水、旱、风沙等自然灾害，促进产业结构的调整， 促进农业增产和农民增收。 关键词：市场经济；水土保持 　　当前，我国正处在全面贯彻科学发展观、实现人与自然和谐相 处、构建和谐社会、进一步完善社会主义市场经济体制的关键时期， 在这一新形势下，水土保持工作如何适应科学发展观与节约资源的要 求，更好地与市场经济接轨，就成为摆在广大水保工作者面前的一项 重要课题。 　　一、水土保持的含义 　　水土保持是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的 预防和治理措施。八十年代以来，进入了一个以小流域为单元开展水 土流失综合治理的新阶段。小流域是指以分水岭和出口断面为界形成 的面积比较小的闭合集水区。流域面积最大一般不超过 50 平方公里。 每个小流域既是一个独立的自然集水单元，又是一个发展农、林、牧 生产的经济单元，分布在大江大河的上游。一个小流域就是一个水土 流失单元，水土流失的发生、发展全过程都在小流域内产生具有一定 的规律性。 　　二、水土保持的主要措施 　　工程措施、生物措施和蓄水保土耕作措施是水土保持的主要措 施。 　　1、工程措施：指防治水土流失危害，保护和合理利用水土资 源而修筑的各项工程设施，包括治坡工程（各类梯田、台地、水平沟、 鱼鳞坑等）、治沟工程（如淤地坝、拦沙坝、谷坊、沟头防护等）和 小型水利工程（如水池、水窖、排水系统和灌溉系统等）。 　　2、生物措施：指为防治水土流失，保护与合理利用水土资源， 采取造林种草及管护的办法，增加植被覆盖率，维护和提高土地生产 力的一种水土保持措施。主要包括造林、种草和封山育林、育草。 　　3、蓄水保土耕作措施：以改变坡面微小地形，增加植被覆盖 或增强土壤有机质抗蚀力等方法，保土蓄水，改良土壤，以提高农业 生产的技术措施。如等高耕作、等高带状间作、沟垄耕作少耕、免耕 等。开展水土保持，就是要以小流域为单元，根据自然规律，在全面 规划的基础上，因地制宜、因害设防，合理安排工程、生物、蓄水保 土三大水土保持措施，实施山、水、林、田、路综合治理，最大限度 地控制水土流失，从而达到保护和合理利用水土资源，实现经济社会 的可持续发展。因此，水土保持是一项适应自然、改造自然的战略性 措施，也是合理利用水土资源的必要途径；水土保持工作不仅是人类 对自然界水土流失原因和规律认识的概括和总结，也是人类改造自然 和利用自然能力的体现。 　　三、水土保持特点 　　水土保持是一项综合性很强的系统工程，水土保持工作主要有 4 个特点： 　　1、科学性：涉及多学科，如土壤、地质、林业、农业、水利、 法律等。 　　2、地域性：由于各地自然条件的差异和当地经济水平、土地 利用、社会状况及水土流失现状的不同，需要采取不同的手段。 　　3、综合性：涉及财政、计划、环保、农业、林业、水利、国 土资源、交通、建设、经贸、司法、公安等诸多部门，需要通过大量 的协调工作，争取各部门的支持，才能搞好水土保持工作。 　　4、群众性：必须依靠广大群众，动员千家万户治理千沟万壑。 　　四、坚持水土保持必须采取的对策 　　由于土壤的组织物质比较特殊，是具有地标性的自然营力，并 在其作用下，以自然营力和人类的综合活动作用下会对土壤有一定的 影响，主要是气候、地形、地质、植被等方面的因素，我们所说的土 壤侵蚀也是如此，是在综合活动的情况下，造成土壤过度剥蚀、破坏、 分离、搬运、沉积。我们在修建水库时，必须要考虑到选址的问题， 以此来遵循相应的原则，这些原则主要有肚口的大小，集水的面积， 大坝的坝址，以及地质是否良好，根据浇灌区的高与低，是否有足够 的使用建筑材料为保障，在附近是否适合挖溢或是淹没的损失有多大。 并以此进行综合的考虑，明确水库的组成部分，比如储水、坝体、排 水闸、进水闸门的位置地地址。 　　为了避免水土的过度流失，从保护水土资源的角度出发，通过 改良以及合理利用，提高并维护土地的生产力，为了能够充分发挥水 土资源的生态效益、经济效益、社会效益，必须要采取综合性的保护 措施。 　　1.水土资源配置必须以市场经济为基础 　　市场经济是商品经济条件下社会资源配置的一种形式，新的市 场经济条件下的