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关于河道防洪工程建设与管理的研究 摘要：结合辽宁省河道防洪工程建设与管理的实践，就如何保证防洪 工程建设的质量进行了论述，并对防洪工程建设与工程管理的关系进 行了探讨。 　　关键词：防洪工程建设与管理 辽宁省 1 辽宁省河道防洪工程 建设与管理概况辽宁省境内河流众多，流域面积在 100km2 以上的河 流 392 条，其中流域面积在 5000 km2 以上的大型河流有 17 条，辽河、 浑河、太子河、绕阳河、大辽河、大凌河及鸭绿江是省负责管理的七 条主要江河；流域面积在 1000～5000 km2 的中型河流有 31 条；流域 面积在 1000 km2 以下的小型河流344 条。　　七五期间，我省对辽 河干流进行了全面治理，使防洪标准恢复到 20～30 年一遇；八五期 间对太子河进行了全面整治，使防洪标准达到 50 年一遇；九五期间， 对浑河、大辽河进行了全面治理，使防洪标准达到 50 年一遇；目前 绕阳河工程也已开工，整治后防洪标准可以达到 50 年一遇。这些防 洪除涝工程的建成，使我省基本形成了以控制大工程管理论文江大河 为重点的防洪保障体系，对抗御洪涝灾害，保障全省国民经济和社会 发展起到了巨大作用。特别是辽河河系防洪工程构筑成了我省中部地 区防洪保障体系，在我省的防汛工作中占有举足轻重的地位。　　20 年来，各级河道管理单位和从事河道管理的广大职工，大力加强工程 的建设管理，努力提高科技水平，使河道整治工程的质量、效益不断 提高。　　全省河道管理工程技术人员不断探索，研究和引进，推广 新技术、新设备和新材料，使科学管理水平不断提高。获得省科技进 步一等奖的土工织物护岸技术，获得省科技进步三等奖的护岸工程冰 上施工技术，已在全省河道治理维修中广泛应用。堤防隐患探测、高 压旋喷灌浆、液压开槽埋膜防渗、机织模袋护岸等设备和技术方面， 在应用于堤防隐患和基础防渗处理上都取得了良好效果。建设管理工 作为抗洪减灾奠定了坚实的基础，辽河整治竣工已 8 年有余，但工程 标准、效益并没有降低。1994 年辽河洪水，新民马虎山水文站洪峰 流量 3520 m3/s，且全河水位居高不下，持续一月有余，1995 年辽河 大水，马虎山水文站洪峰流量 4950 m3/s，接近辽河保证流量，但千 里长堤安然无恙，为沿河人民群众的生命财产安全提供了有力的保障。 河道建设管理工作，确保了防洪工程标准、效益不降低，为辽河的防 洪安全，社会稳定、经济发展做出了应有的贡献。同时，我们也在河 道整治工程管理工作中积累了部分经验。　　2 加强规划设计和建设 中的质量体系管理规划、设计的质量直接关系到工程的标准和投资规 模。整治规划、初步设计一般由省水利设计院完成，本着正确处理除 害与兴利、上下游左右岸、整体与局部、近情与远景等方面关系的原 则；护岸工程以防洪保护为目的，充分利用已有的护岸工程作为节点， 从控制主流摆动，稳定中小河床出发，确定制导线，作为控制河道平 面位置的长期目标；人工修建的护岸节点外形，以曲度适当的弯道形 式把河道改造成比较平顺的弯曲性河道，把河势稳定在规划整治线控 制范围内。河道险工整治工程、沙基沙堤防渗工程由丙级以上设计单 位根据国家批准的设计文件和项目法人下达的年度计划设计，但必须 经乙级以上设计部门审核，经建设单位初审，报项目法人审批。河道 险工整治工程、沙基沙堤防渗工程一般做水力冲刷、渗透、稳定计算。　　 项目法人、建设、监理、设计、施工、材料和设备供应等单位按照《水 利工程质量管理规定》，建立健全各自的质量管理体系，形成了相互 制约、相互补充的质量管理体系。项目法人（建设单位）设质量检查 组，由专人负责质量规程制定、质量监督检查和总结工作；开工前， 建设单位制定质量管理细则，对工程施工人员进行培训，培训重点是 熟悉图纸，掌握施工规程，各建设单位要对所承担的工程质量负全部 责任。质量监督机构按照《水利工程质量监督管理规定》开展质量监 督工作。设计单位在工程施工期间，派出设计代表，参加施工和工程 质量评定验收工作，在施工过程中，由于各种原因，施工图作一般性 修改时，需征得建设单位和设计代表同意方可变动，并报项目法人备 案；较大修改，需由施工单位提出修改项目，设计部门提供设计补充 (修改)通知单，经建设单位初审，报项目法人批准后实施。监理单位 负责单元工程、分部工程、质量缺陷等工作监督、评定。施工单位建 立自己的质量保证体系，实行三检制或二检制，设专职质检员，监督 检查工程施工质量，发现质量问题及时研究解决，对重大质量问题及 时上报。　　验收工作是质量管理的重要手段。整治工程验收，一般