水利工程概预算造价控制中存在的问题及应对措施_1.pdfVIP

水利工程概预算造价控制中存在的问题及应对措施 摘 要：本文主要讲述了水利工程概预算工作的意义，并且对水利工 程概预算造价控制存在的主要问题做了简要分析，并且鉴于上面的问 题提出对水利工程概预算造价控制可行性的有效措施。 　　关键词：水利工程；概预算；造价控制 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 　　1.水利工程概预算编制的意义 　　水利工程概预算的编制是水利工程进行造价管理以及工程前 期设计的重要依据。水利工程概预算是确定水利基本建设工程造价、 实施投资控制、促进优化设计、保证工程顺利实施的基本条件。因此 水利工程概预算的编制对于水利工程的投资建设意义重大。 　　2.水利工程概预算造价控制存在的问题 　　2.1 概预算的方法相当落后 　　随着经济的不断发展，科学技术的不断进步，在建筑工程行业 中出现了许多新技术、新工艺、新材料和新结构，但我国目前的水利 工程概预算方法滞后，定额单价的更新跟不上时代的步伐，往往在进 行水利工程概预算时，采用的是规范上或者企业本身过时的定额单价 标准，同时没有与时俱进的概预算方法来弥补由于时代发展带来的单 价补差，导致了概预算的结果失去了科学性、严谨性和准确性，对水 利工程造价而言不能起到很好的控制作用。 　　2.2 在进行水利工程概预算时没有全局意识 　　虽然近些年来，随着改革开放，我国与世界的接触越来越多， 这为我国建筑业某些滞后的技术带来了一定的发展机遇，引进国外的 相关工程管理先进技术，提高自身的技术水平但与国外还有较大差距， 目前来说国内在水利工程上人才依然十分紧缺，水利工程相较于一般 的建筑工程而言其规模和工程量可以说是天差地别，水利工程的施工 工艺和过程也是十分复杂的，需要从全局角度去制定和考虑相关方案， 但目前由于我国建筑行业的现实情况，在进行水利工程概预算时缺少 全局意识，不少企业和施工单位依然停留在阶段性的管理模式中，使 得整个水利工程施工不能有序良好地展开和进行。 　　2.3 对整个水利工程的管理不善 　　水利工程是一项工程规模庞大并且及其复杂的建筑工程类型， 这就意味着水利工程的施工工期比较长，这些特点都会对水利工程的 概预算造价控制带来更多的困难和挑战，较长的施工工期意味着整个 水利工程对市场经济波动性的挑战，在科技日新月异的今天，市场的 经济情况可以说是朝令夕改的，而较长的工期就意味着在施工开始之 前对市场做出的调查比如施工材料的价格，人工工时费用，施工工艺 的改变都会有所不同，这就导致了水利工程概预算的准确性大大降低； 庞大的工程规模意味着整个水利工程必须采用分包的形式进行招标， 更多的施工单位为了赢得工程，采用不正当概预算进行招标，严重影 响整个水利工程的造价管理，同时较长的工期意味着施工中出现风险 和突发情况的可能性，导致施工成本大大提高，促使整个水利工程出 现超概预算的情况。 　　2.4 随意的施工变更 　　在水利工程方面对施工方案设计的临时变更可以说是十分常 见的，不少施工单位只为了一时施工的便利和临时利益考虑，而忽视 整个的施工方案，临时更改施工方案，看似提高了施工的效率，使施 工的开展更为便捷，但却忽视了它给整个水利工程的施工方案带来的 影响，使得原本的水利工程概预算的科学性、严谨性和可靠性大大降 低，并需要根据临时更改的施工方案从新安排后期工程施工的开展和 概预算，大大提高了工程的造价。 　　2.5 缺少科学严谨的概预算制度 　　虽然水利工程概预算对于工程造价控制相当重要，但在国内依 然缺少相关科学严谨的制度，使得国内各个施工单位的概预算准则各 不相同，缺少一个合理的，统一的规范性准则，无法确保概预算的准 确性，科学性和合理性。导致了很多时候会出现谎报，瞎报造价的情 况，大大降低了概预算对实际水利工程造价的控制能力。 　　3.水利工程概预算造价控制的改进措施 　　3.1 搭建资源共享的信息平台 　　这是一个信息高度发达的时代，我国的信息化发展已经深入到 各行各业，但在水利工程概预算行业信息化水平还有一定的差距，究 其根本原因，是信息传播的效率低，缺乏合理的途径传播到其他行业 领域。因此，搭建资源共享的信息平台是相当必要的。 　　3.2 通过动态管理，合理确定工程概预算定额 　　水利工程有工程量大、工程规模广、工期长等特点，我们要充 分掌握市场动态，加强水利工程造价的动态管理，使整个水利工程概 预算不是一组静态的数据，而是一组随着市场不断变化的数据，合理 调整概预算定额，保证概预算编制