水利工程管理单位维修工程项目造价控制与管理.pdfVIP

水利工程管理单位维修工程项目造价控制与管理 摘 要:水利维修工程项目造价控制与管理是当前水利管理单位面 临的一项必不可少的工作,由于90 年以前的水利工程基本进入了老 化阶段,浆砌石、混凝土防渗渠道老化特别严重,面临维修和翻新是摆 在每一个管理单位面前的头等大事。积极深入开展建设工程招投标制 度是有效控制工程投资、工程造价管理,促进单位廉政建设等方面工 作的重要法宝。作者结合单位实际情况,在工作实践中,感到水管单位 在维修工程的施工管理、工程资料的规范以及做好工程预算、项目送 审程序等方面仍存在一些难点和薄弱环节,直接影响了工程的造价控 制,也间接影响着工程的质量,本文对工程造价管理、控制投资等提出 了一点建议和办法。 关键词:水利工程管理单位;维修工程造价控制与管理 　　1 加强制度建设,构建水管单位工程管理的制度体系 　　俗话说,没有规矩不成方圆。没有制度的管理必然没有质量。 完善水管单位维修工程造价管理首先要从制度建设入手,水管单位应 建立维修项目工程的管理制度和责任追究制度。进一步明确中小型基 建项目以及维修工程的合同管理、现场管理,明确工程特殊材料及点 工的核定、工程质保、竣工验收、财务结算的程序和管理要求,明确 因管理失职、监督不到位造成水管单位经济损失责任人的责任,并针 对工程管理中遇到的问题适时修订和完善相关制度,健全各关键控制 环节的控制措施,不断优化水利工程维修造价控制与管理制度环境。 　　水管单位维修工程的单位项目工程资金不大,但年度累计总量 大。因此,要结合国家有关规定,积极推行建设项目招投标制,对万元 以上的维修工程也要从全年的总量上规整积极相应招标投标制度。管 理单位要做好全年水利工程检查及维修计划、预算等工作,将零星的 很多维修项目规整为一个或两个维修项目,使单项工程资金符合国家 推行的基建工程招投标制度。有了招投标制水管单位就可以多角度地 有效控制投资,使工程建设部门在繁琐的维修管理工作中摆脱出来,积 极有效的将繁琐的维修管理工作纳入合法的经营管理渠道。 　　2 加强过程监督,向工程管理要效益 　　监督和管理是控制系统的有机组成部分,两者相互联系、相互 作用和相互依存。水管单位工程管理职能科室通过对项目前期活动的 监督,促进管理部门完善工程的招标、评标管理,帮助管理部门选择适 当的工程定额,制定合理的合同条款,维护水管单位合法权益。通过对 施工过程的材料设备采购、工程项目变更、隐蔽工程验收等程序的完 善,促进管理部门规范工程管理,严格控制变更,做好现场签证,加强 对点工的核定记录等。纠正施工变更随意性大、数量多、点工认定无 授权、项目完工补签证等管理活动滞后和不到位的问题,为管理部门 提供准确真实的结算依据。 　　维修工程一般因为项目小,按实结算的项目比较多,要保证事 后结算质量。一是水管单位管理机构要派人员尽量参与工程全过程的 监督管理,特别是一些基础、隐蔽工程的验收,对工程的全貌有所了解; 二是管理人员接到项目后,要将图纸计算的书面复核与现场实测结合 起来,取得工程量的真实数据;三是要积极争取管理部门的支持、配合, 建立相互尊重理解、各行其责、协调配合等部门关系,这样才能顺利 开展工程项目管理工作,实现管理目标。 　　3 规范造价管理程序,保证资料齐全 　　工程造价管理程序和资料的规范性、完整性直接影响着工程造 价管理工作质量。施工合同、工程图纸、国家颁发的工程造价定额, 地方政府建设管理部门下发的造价文件、材料价格信息,项目变更、 隐蔽验收、材料认价等签证资料都是构成工程结算不可缺少的要素。 在实际工作中,笔者发现送到工程管理部门的一些工程结算,由于管 理部门的一些疏忽,造成的一些相关资料常常残缺不齐、不规范等等, 使工程造价管理工作难以深入。为确保工程造价的真实、合理,笔者 认为有必要对以下环节加以控制[1]。 　　3.1 维修工程项目立项 　　维修工程结算时需要提供立项依据。 　　3.2 合同授权 　　工程合同的签定必须经过授权批准。 　　3.3 超常规审批 　　因工期紧,指定施工单位施工的,工程管理单位要提供书面的 原因说明材料。 　　3.4 签证权限 　　属甲方认价的工程材料、综合费率、点工等需提供现场签证单 (后补的无效),并加盖建设管理部门公章,其中单项工程独立费用在 万元以上的经工程管理部门负责人签章。 　　3.5 结算依据 　　按实结算的工程需提供施工图、施工做法说明、工程量计算书 及施工签证单。 　　3.6