我国农村基层组织建设存在的问题和对策.pdfVIP

.WORD 完美格式 . 农村基层党组织建设存在的问题及对策 农村基层组织建设作为党的建设新的伟大工程的一大基 础工程，直接关系农村的经济发展，关系着社会稳定，关系 着党的执政地位的巩固。近年来，各级党组织结合实际，大 力实施党的基层组织先进性建设工程，使农村基层党组织建 设取得了明显成效，农村基层党组织的创造力、凝聚力和战 斗力不断增强。但是，面对党的十七大提出的新任务、新要 求，农村基层党组织的建设仍然存在不少的问题。因此，加 强农村基层党组织建设，进一步提升农村基层党组织执政能 力，是我们搞好农村工作，全面推进农村小康社会建设进程 的当务之急。 一、新时期农村基层党组织建设面临的问题 1、领导能力不够，缺乏模范作用 改革开放以来，市场经济竞争的日趋激烈，农村经济迎 来了发展的新机遇与新挑战，不少农村基层党组织班子缺乏 市场意识、机遇意识、竞争意识，自身致富和带领群众致富 能力弱，缺乏应有的个人魅力和号召凝聚力，不能起到模范 带头作用。 对于如何适应市场经济， 如何促进农村发展生产， 优化农业产业结构，走科技兴农的路子，推进农业产业化的 办法不多，思想不够解放，习惯于按部就班，墨守成规，缺 乏主动性和开拓创新精神，不能走出传统而老化的思维和工 . 技术资料 . 专业整理 . .WORD 完美格式 . 作模式，结合本地实际制定正确的工作思路带领广大村民致 富，全面推进农村经济社会发展。 2、服务意识淡薄，脱离人民群众 随着农村综合改革的大力推进，国家、集体和农民的分 配关系发生了重大的调整。这就要求农村基层党组织转变工 作职能，学会用经济、政策和法律的手段来开展农村工作， 服务群众。但是，目前一些地方的农村基层组织，仍然沿用 计划经济时期那种简单粗暴、行政命令等“家长”式的工作 方法， “老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软 办法不管用”的问题，往往造成事倍功半。有的基层党组织 干部随着市场经济负面效应的冲击，在拜金主义和享乐主义 的影响下，宗旨淡化，观念扭曲，逐渐丧失了政治热情和前 进的动力，思想空虚，不劳动致富，幻想一夜暴富，农村基 层党组织干部思想状况的不纯影响了他们的服务热情，导致 脱离人民群众，造成干群关系紧张。 3、村支两委不顺，影响工作效能 具体表现为， 有的基层党组织包揽村中大小事务， 将 “领 导核心”片面的理解为对农村的各项事务拥有最终决定权， 本应由村委会召集村民代表或召开村民大会决定的重大事 项，却由基层党组织决定； 有的基层党组织涣散， 软弱无力， 村里的大小事情均由村委会决定，党组织的“领导核心”作 用体现无法体现；有的认为村民自治就是“自由”了，就可 . 技术资料 . 专业整理 . .WORD 完美格式 . 以不要党组织的领导；有的认为基层党组织支部书记是十几 名党员选出的，村委会是全体村民选的，村里的事业就应该 由村委会说了算，党组织只收收党费，管管党员就可以了。 4 、党员结构失衡，导致后继乏人 党在农村的执政能力建设已经成为党的建设的薄弱环 节。一些农村基层党组织，特别是经济发展比较落后的农村 基层党组织，对新时期加强党员队伍建设的重要性、紧迫性 认识不足，党员年龄、性别结构严重失衡。老年党员多，青 年党员少；老党员多，新党员少；男党员多，女党员相当少 或者没有，有些地方连续几年都没发展新的党员，党员文化 素质较低，知识结构老化，接受新事物的能力较弱。由于村 支两委的报酬较低和大量青壮劳动力的流失，农村中具有一 定文化水平和能力的青年人，大多外出务工，基层党组织无 法吸收这部分优秀人才，这就使基层党组织在发展党员时感 觉到后继无人，从而无法形成良性循环。 5、集体经济薄弱，制约职能发挥 农村税费改革