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XX镇农村村级公益性设施共管共享工作实施方案 开展村级公益性设施共管共享,是贯彻落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略、助力脱贫攻坚、加快全面小康步伐的重要举措。根据《临泽县农村木寸级公益性设施共管共享工作实施方案》结合实际,制定本实施方案。 一、重点工作 村级公益性设施主要是指以村民“一事一议筹资筹劳为基础,村集体投入和社会捐赠为补充,各部门通过财政奖补方式建成的村内户外”的公益设施。主要包括饮水安全设施、污水处理设施、垃圾收集转运设施、村内道路、产业路、绿化带、村级阵地、文化广场、乡村舞台、农家书屋、健身器械、路灯、公厕、小型农田水利设施、公共教育文化卫生设施以及其他公益设施。开展村级公益设施共管共享工作重点是： (-)设立理事会。通过民主选举方式组建村级公益性设施共管共享理事会。理事会为村民自治组织。理事会设理事长、副理事长各1名,理事一般不少于5人，由村社干部、有威望的乡贤、群众认可的村民通过村民会议或木寸民代表会议民主选举产生。理事会每届任期3-5年。理事会在村“两委领导下开展工作，接受村务监督委员会监督，履行公益性设施清理摸底、登记造册、隐患排查、组织维修、管护基金管理使用、公益性岗位设置、人员聘用管理和宣传引导等职责。 建立管护基金。建立县补助、镇统筹、村集体和群众自筹相结合的投入机制,设立村级公益性设施管护基金,每年每村投入财政资金3万元，管护基金由镇经管站专账管理，坚持专款专用、公开透明原则，用于村级公益性设施维修材料费等支出。村级管护基金实行村账镇管，专款专用，累计使用,滚动发展。管护基金收支情况定期公示，接受村两委、理事会和群众的查询、监督。 (=)设置公益性岗位 1、 农村公益性岗位人数核定。按照因地制宜、因事设岗，以岗定人、按需定员的要求，每个村设置4-5个公益性岗位开展村级公益性设施管理服务工作，各村根据人口、所辖村民小组的多少及区位差别进行差异化配置，人口在1500人以下的行政村核定4个公益性岗位,1500人以上的行政村核定5个公益性岗位。 2、 选聘对象。公益性岗位人员选聘对象优先考虑建档立卡贫困户、失地农民和农木寸零转移就业家庭中有劳动能力的人员。 3、 选聘程序。符合条件人员自愿申请，理事会推荐，村两委组织招聘，镇上审定,签定聘用协议。公益性岗位人员实行动态管理,聘用协议原则上一年一签，一年期满考核合格后，可以续签,服务期限原则上为3年。 4、 补助标准。公益性岗位人员每人每月补贴500元，报酬依据各村理事会考核结果按月发放。 二、 实施步骤 （一） 成立机构、调查摸底（2018年8月15日前）。成立工作机构，落实工作人员，对村级公益性设施进行清理摸底、登记造册。 （二） 设置岗位、选聘人员（2018年8月16日一8月31日）。组建村级公益T生设施共管共享理事会,按照审定的职数,合理确定公益性设施岗位，开展公益性岗位人员选聘工作。 （=）检查验收、全面总结（2018年9月）。通过查阅资料、实地核查等方式逐村检查，确保9月初人员到位开展工作。对好的做法经验和制度成果进行认真总结，形成村级公益性设施共管共享的长效机制。 三、 具体要求 ㈠加强组织领导。镇上成立农村村级公益性设施共管共享工作协调推进领导小组,负责统筹协调相关工作。各村要把此项工作纳入重要议事日程,严格按照时限要求做好人员选聘、岗位确定和日常管理,各村理事会要负责好农村公益性设施共管共享工作的监督检查，协调解决工作中存在的各类问题。 （二）强化宣传引导。充分利用村务公开、群众会议、微信等多种形式,广泛深入宣传村级公益性设施管护的重要性，增强广大干部群众共建共管意识。通过村民议事规则和村规民约等,宣传和引导群众自觉维护村级公益设施，形成爱设施、管设施、护设施的共识，营造共管共享的良好氛围。加大宣传教育引导力度,切实摒弃只享受不管护思想,强化主体意识，确保公共设施有人管、有人修、正常运转和发挥作用。 （三） 加强岗前培训。公益性岗位人员确定后,适时组织岗前培训，使其掌握岗位所需的基本规范和技能，熟悉岗位工作标准和相关要求。 （四） 完善管理机制。镇政府及时发放岗位资金并加强资金监管,发现问题及时处理，坚决杜绝空岗、挂岗、虚报冒领、优亲厚友、暗箱操作等行为发生。镇项目办要加大监督检查力度，建立考核机制，有力有序有效推进村级公益性设施共管共享工作。各村要将公益性设施共管共享工作纳入村规民约，使其成为群众自觉行动,实现理事会、管护人员、全体群众〃三级联动，体现群众参与管护的主体地位。同时，要建立村级公益性岗位退出机制，不能胜任岗位的，依照相关制度、合同和程序调整退岀。 附件：XX镇农村村级公益性设施共管共享工作协调推进领导小组名单。 附件： XX蹄木井寸级公益性颇共管共享工作 协调推进领导小组名单