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关于基层法院执行工作的调研报告
执行工作是人民法院工作的重要组成部分, 特别是近年来一些当事人诚信意识
缺失、拒不履行法院生效判决裁定的现象多发易发, 许多胜诉当事人的合法权益不能
及时得到维护, 在这种情况下, 执行工作显得尤为重要。 然而,基层法院的执行工作
并不是我们想象中的那么顺利,也存在不少问题和困难。为此, X 法院对基层法院执
行工作进行了深入调研,分析了存在的问题并给出了对策建议。
一、 X 法院执行工作现状
(一)执行队伍情况。 X 法院目前共有执行局、金融执行局和刑事涉案财物处
置局三个执行机构。其中执行局局长 X 名、副局长 X 名、干警 X 名。金融执行局局
长 X 名、副局长 X 名,干警 X 名。刑事涉案财物处置局局长 X 名,副局长 X 名,干
警 X 名。
(二)案件执行情况。 201X 年 X— X 月份,全院共受理执行案件 X 多起,执
结 X 起,执结标的额达 X 亿元,拘留拒不履行生效判决裁定的被执行人 X 人,将 X
名被执行人纳入失信被执行人名单。对 X 多起执行案件的被执行人存款、房产和车
辆等信息进行了查控。
二、当前制约执行工作的突出问题
(一)执行力量薄弱。一是案多人少。当前,基层法院执行案件激增,而执行
干警数量却没有相应的增加,导致案多人少的矛盾非常突出。以 X 法院为例,几年
前,执行案件仅有 X 多起,执行干警 X 多人, 201X 年执行案件突破 X 起,而执行
人员仅增加到 X 人,而且还要承担日常事务、党建、学习、调研、扶贫等相关工作,
真正能够投入一线办案的人员仅为 X 多人,而同期 X 一些基层法院,执行案件每年
仅有 X 多起,执行干警就有 X 多人 ;二是后勤保障不足。法律规定的执行程序较多且
送达期限较短, 每一案件都需要执行员多方查找了解被执行人信息, 时间精力耗费较
多。同时配备的公务用车也较少, 又要办案人自己垫付加油、 路费等,打印设备落后,
致使执行员的办案效率大大降低、积极性受挫 ;三是高科技设备缺失。个别基层法院
还没有建立执行信息化系统, 导致被执行人的存款、 房产、车辆等信息不能够及时查
控,执行干警必须亲自到银行、房管局、车管所查询,无形之中降低了执行效率。
(二)执行工作水平有待提高。基层法院执行工作水平不高是不争的事实,个
别执行人员执行观念滞后, 方法简单。 旧有的执行观念没有完全转变, 接待当事人态
度傲慢,语言粗暴、 语气蛮横, 不能耐心正确的给当事人讲解法律, 力求用法律感化
人。而动不动以拘传、 拘留等强制措施给当事人施压, 这种不科学的执行方法容易招
致当事人对执行人员乃至法院的不满,给执行工作带来阻力。
(三 )执行环境恶劣。一是当事人法制观念淡薄。基层法院执行案件的当事人
大多处于社会最底层,法制观念淡薄,给执行工作带来极大的阻力。通过调研发现,
许多申请执行人普遍存在这样一种心理: 法院判决我赢了官司, 就必须给我执行, 好
像除了安静等待按时到法院兑现承诺之外不关自己其他什么事似的。 对于被执行人下
落不明又查无可供执行财产应依法退出的
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