凤凰山社区整村推进规划材料.docVIP

沅陵县沅陵镇凤凰山村整村推进扶贫 (2011—2012) 开发规划 沅陵镇凤凰山村村民委员会二0 — 0年十一月 本规划是根据上级的要求和本村今后两年扶贫开发工 作的实际需要，在县扶贫办的指导下，在镇人民政府的直接 领导下，由凤凰山村20个村民小组代表经过充分协商与讨 论，对扶贫开发项目进行了有针对性的分析与论证，并口征 求了全村农户的意见，对贫困户发展项口进行了设计，突出 了基础设施与农户开发项目。该规划经过全体农户讨论审议 通过，从而形成了本村今后两年实施脱贫致富的行动纲领。 本规划将上报镇人民政府和县扶贫开发办公室，经审批 后付诸实施。 TOC \o 1-5 \h \z 一、 风凰 山村基本情况 1 二、 贫困农户基本情况 2 三、 规划的指导思想、原则及建设目标 3 四、 村级发展所面临的主要问题 4 五、 村级发展目标 5 六、 村级发展需求 6 七、 村级发展项目所需支持 7 八、 村级发展项目实施计划 8 九、 效益分析 9 十、规划的实施管理 10 沅陵县沅陵镇凤凰山村“整村推进” 扶贫开发规划 为尽快解决沅陵镇凤凰山村贫困落后的面貌，加快村民脱贫 致富的步伐，按照沅陵县扶贫开发总体规划目标，在全县各部门 大力支持和指导下，风凰山村党支部和村民委员会带领全村村民 积极参与、献计献策、共同谋划，围绕努力实现“生产发展、生 活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建 设要求，立足本地实际情况和资源条件，提出了村级发展规划和 措施，经本村村民大会和村民代表大会表决通过，特制定本村整 村推进扶贫开发规划。 凤凰山村基本概况: 凤凰山村位于沅陵县城南岸，凤凰山脚下，东接龙溪村李家 组，南邻凉水井镇，西到迎宾南路，北靠沅水大河，2005年8 月因行政区划调整，由原来的凤凰山、麻子溪、檀木坡和高洲四 村合并而成。村管辖面积1 53平方公里，现辖20个村民小组, 1168户5369人，其中农业人口 3058人，占总人口的56. 9%,非 农业人口 2311人，占总人口的43. 1%；其中劳动力人口 1600人, 贫困人口 2863人;常年在外务工人员790人，占总人口的14. 7%, 2009年人均纯收入1150元；有稻田面积2403. 39亩，旱田面积 300 山林面积1?96万苗，活木蓄积量18728立方米；2010 年参加农村合作医疗2865人，占总人口的56. 8%,是一个贫穷 落后型的农村村。 二、贫困农户基本情况 2009年全村共有贫困农户638户2863人，其中享受农村低 保人口 71户136人，开发性农户36户138人。在贫困农户中， 残疾人48人，孤寡老人13人，危房142户，缺乏劳动力64户， 因长期患病致贫57户。2009年所有贫困户人均纯收入568元， 人均产粮400公斤，长期缺粮食58户179人。全村721户2900 人没有吃上安全饮用水，村民用电费用过高，有7个村民小组 350户1800人还是过着肩挑背负的生活；有线电视普及率不到 30% o 三、规划的指导思想、原则及建设目标 1、指导思想 以党的十七大及十六届三中、四中、五中、六中全会精神和 “三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极开展 “创先争优”活动，认真贯彻新世纪初中国农村扶贫纲要和“中 央一号”文件精神，按照党的十六届五中全会提岀的“牛产发展、 生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新 农村的基本要求，以经济结构调整，农业增效，农民增收，稳定 解决温饱、脱贫致富奔小康为目标，充分挖掘经济发展潜力，努 力提高农业综合效益和全村贫困户发展能力，强化科技培训，改 善村住环境，强化劳务信息收集与传递，促进劳务输转工作，经 过二年的开发实施，增强“造血功能”，使农民纯收入逐年得到 提高，全村实现稳定解决温饱，逐步进入小康。 2、 规划原则 坚持综合开发与重点突破相结合的原则。注重广大贫 困农户发展经济能力的培养。结合扶贫开发和整村推进，落实“项 目带动”战略，项目建设走综合治穷、共同开发致富的路子。坚 持社会、经济、生态效益并重。在抓好经济发展项目的同时，统 筹兼顾搞好社会公益事业建设，使该村的基础条件、经济结构、 社会发展程度得到全面进步和提高。同时，从实际出发，集中有 限资金，优先解决有劳动能力而无资金支持的困难户，在产业开 发上走“兴一业、带动多业、科技致富”的路子。 坚持整村推进与扶持低收入农户相结合的原则。以整 村推进为日标，以贫困对象为中心，注垂整体生活水平的提高。 同时，针对贫困户的特殊情况，因户制宜，扶持其尽快实现稳定 脱贫，逐步致富。 坚持国家扶持与自力更生相结合的原则。落实国家扶 贫政策，将凤凰山村委会团结拼搏、艰苦创业的精神贯穿于整村 推进的全过程，把国家的投资作为调整产业