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                村党支部书记和村委会主任一肩挑〃工作实施方案
为进一步加强全镇农村基层党组织建设,提高党的执政能力,巩固基层政权组织,根据《甘肃省村级干部管理办法》和省、市、县委组织部安排部署,逐步实现20xx年村党支部书记和村委会主任“一肩挑”全覆盖。现就我镇积极稳妥推进党支部书记和村委会主任“一肩挑”工作,制定如下实施方案。
一、	指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕中央和省市县委的工作部署和全镇工作大局,按照相关要求,积极稳妥地推进村党支部书记和村委会主任“一肩挑”工作,增强基层党支部的凝聚力和战斗力,调动村干部的积极性,增强工作责任心和使命感,为推进社会主义新农村建设和构建和谐社会提供坚强的组织保证。
二、	“一肩挑”规划和村干部职位设置
根据上级有关文件精神,在充分调研和开展谈心谈话的基础上,经2020年4月20日党委会议研究,倒排实施计划,决定对刘寨村、李寨村、二塊村、甜水井村、李塩村、后湾村、斜沟村依次按要求逐步实行支部书记和村委会主任“一肩挑”。各村设村干部3名,支部书记(兼村委会主任)1人、支部副书记或村委会副主任1人、文书1人,各村村党支部、村委会成员3-5人。
三、	方法步骤
(-)加强组织领导。切实加强对村党支部书记和村委会主任“一肩挑”工作的领导,成立专门的工作领导小组(见附件)。领导小组下设办公室、办公室设在党政办,党委副书记兼任领导小组办公室主任、党建办主任负责业务指导,各村党建指导员、包村组长负责按程序全程指导“一肩挑”工作,确保积极稳妥推进“一肩挑”工作。
(二)强化宣传教育。召开党委会、党委扩大会、村党支部大会或村民大会,层层动员、广泛宣传实行村党支部书记和村委会主任“一肩挑”的重要性,形成人人参与、个个支持的良好局面。认真做好村干部的思想教育工作,稳定情绪、正确对待进退留转,自觉服从组织安排,引导他们把心思用在谋发展上、把精力用在干事业上。
(三)建立考核机制。实行村级后备干部管理培养工作,原则上每个村培养3名后备干部。严格村干部管理,调动工作积极性,建立考核激励机制,实行优胜劣汰,配强班子选好人。按照文件要求,对所有村干部进行考察考核,对考核不称职、群众意见大、综合素质低、工作能力差的干部,选举时不再提名;对年龄偏大、不适合本职工作的村干部,要进行劝退,并做好思想工作;对在工作中推诿扯皮、不作为不担当的村干部不再进行重新配备,稳步推进村党支部书记和村委会主任“一肩挑”工作。
四、工作要求
提高站位,强化认识。各村党支部、村委会要充分认识到实行村党支部书记和村委会主任“一肩挑”,是推进乡村振兴和农村经济社会发展、提升农村治理能力和治理水平、健全充满活力的基层群众自治机制的有益探索和有效途径,要把这项工作当成一项重要的政治任务,积极参选。同时,要推进本村村“两委”成员交叉任职,切实提高村民代表中党员的比例。
(二)	强化责任,落实任务。各村党支部、村委会要高度重视,切实将“一肩挑”工作摆上重要议事日程,同时村党支部要在村委会“一肩挑”选举中充分发挥党支部领导核心和坚强战斗堡垒作用,领导和指导好村委会选举工作,不折不扣完成目标任务。
(三)	加大宣传,营造氛围。各村党支部、村委会要善于挖掘、总结实行“一肩挑”村集体和个人的典型经验做法,要充分发挥各类媒体作用,采取多种形式进行宣传。
(四)	强化督导,严肃问责。镇领导小组将对7个村“一肩挑”工作开展情况进行督查指导,研究和协调解决遇到的重点难点问题,对职责落实不到位、组织不得力的要严肃追究相关负责人的责任。
附件:xx镇村党支部书记和村委会主任“一肩挑”工作领导小组
附件
XX镇村党支部书记和村委会主任
“一肩挑”工作领导小组
组长:
XXX	党委书记
副组长:XXX	人大主席
XXX
党委副书记、镇长
XXX
党委副书记
成员:
XXX	党委委员、纪委书记
XXX
党委委员、副镇长
XXX
党委委员、人武部长
XXX
副镇长
XXX
党委委员、党建办主任
XXX
李墟村包村组长
XXX
二塩村包村组长
XXX
刘寨村包村组长
XXX
斜沟村包村组长
XXX
后湾村包村组长
领导小组下设办公室,XXX同志兼任办公室主任,XXX同志兼任办公室副
主任,XXX、XXX同志任组员。领导小组办公室具体负责村党支部书记、村委会主任“一肩挑”工作的筹划、方案制定、业务培训、资料印刷发放、工作联系、选举结果的统计汇总和所有选举材料的收集归档。
以上人员如有变动,则由相应的同志自行接替,不再另行发文通知。
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