达拉特旗棚户区改造实施对策建议.docVIP

棚户区改造拆迁遇阻，进度缓慢 在达拉特旗十年的棚户区改造过种屮，达拉特旗人民政府和继出台了不同的关于旧城改 造的优惠政策，2003年制定了《达拉特旗树林召镇旧城开发改造管理办法》以及《达拉特旗 树林召镇旧城改造优惠政策》。2008年印发了《关于进一步加快树林召镇旧城区改造工作的 决定》（达政发〔2008） 21号），2009年印发了《关于减免房地产行业部分收费的通知》（达 政发（2009〕47号），2011年印发了《达拉特旗城市棚户区改造优惠政策暂行办法》（达政发 （2011） 359号），与这些政策相对应的还有一些拆迁方案的制定。这些政策及方案虽然对棚 户区改造起到了一定的推进作用，但是拆迁仍然相当的缓慢。 其小内蒙古裕隆房地产开发有限公司裕隆新苑项H，2006年4月10 口颁发拆迁许可证, 延期至2011年底拆迁完结；鄂尔多斯市亿盟房地产开发有限责任公司美林家园项H，2007 年5月18日颁发拆迁许可证，延期至2011年底拆迁完结。其屮鄂尔多斯市世景房地产开发 有限责任公司世景园小区项FI，2007年5刀13日颁发拆迁许可证，延期至2013年底项H仍 未拆迁完；鄂尔多斯市天雅房地产开发有限责任公司四季花城项FI, 2007年6月20 FI颁发 拆迁许可证，延期至2013年底仍未拆迁完；内蒙古泰合房地产开发有限公司新华步行街项n, 2007年7月14日颁发拆迁许可证，延期至2013年底仍未拆迁完；鄂尔多斯市亿泰房地产开 发有限责任公司日和B区项2009年5刀20日颁发拆迁许可证，延期至2013年底仍未拆 迁完；鄂尔多斯市福泰房地产开发有限责任公司富贵嘉园（A区）项H，2009年8月28日颁 发拆迁许可证，延期至2013年底仍未拆迁完；鄂尔多斯市凯晟嘉园房地产开发有限责任公司 凯晟嘉园住宅小区项H, 2010年6月20 口颁发拆迁许可证，延期至2013年底仍未拆迁完； 鄂尔多斯市亿泰房地产开发有限责任公司日和A区项2010年7月22日颁发拆迁许可证, 延期至2013年底仍未完工；内蒙古和宇房地产开发有限公司怡馨花园项H, 2010年8月9 日颁发拆迁许可证，延期至2013年底仍未拆迁完；鄂尔多斯市宇洋房地产开发有限责任公司 宇洋现代城项冃，2010年9月17日颁发拆迁许可证，延期至2013年仍未拆迁完；鄂尔多 斯市星源房地产开发有限责任公司御园帝景商住小区项H，2010年9月27 口颁发拆迁许可 证，延期至2013年底仍未拆迁完。鄂尔多斯市锦道房地产开发有限责任公司吉泰佳苑小区项 H，2010年11月4日颁发拆迁许可证，延期至2013年底仍未拆迁完；鄂尔多斯市天博房地 产开发有限责任公司天博康苑商住小区项H : 2010年11刀29日颁发拆迁许可证,延期至2013 年底仍未拆迁完；内蒙古耿盛房地产开发有限责任公司富豪嘉园项H： 2010年12月10 H颁 发拆迁许可证，延期至2013年底仍未拆迁完。由此可见，棚户区拆迁进度相当缓慢。 棚户区现状排水设施承载力低下，内涝严重 由于棚户区本来就属于在城市发展的过程屮形成的老城区，因此，在棚户区内部，房屋 大部分为四五十年代的土木结构房屋，有部分为砖木结构房屋，但是由于长年雨水排放不畅, 使得房屋地基下沉，结构受损，均已成为危房。每逢雨季，未改造的棚户区雨水排放不成体 系，无序漫流，大街小巷严重积水，家家户户防洪紧张，居民都每户自备抽水泵，在下雨的 时候用水泵把流回房间里的水以及院子里的水抽到大门外。旗委、政府各部门及社区在下雨 时候均需去未改造棚户区去防洪，走访危房户，对特别危险的提供临时避难所，防止下雨房 屋倒塌出现牛命危险。毎逢雨季，居民均需穿水靴汤水外出，局部地段危及居民正常牛活起 居。另夕卜，棚户区泄洪吋间较长，经常需3—4个小吋以上，局部地段吋间更长，内涝相当严 重。 棚户区改造过于分散且不彻底，基础设施及公共服务设施配套不完善 从2008年开始受全国大气候的影响，房地产行业热潮掀起，达拉特旗棚户区很快被几家 房地产公司选完，并开始拆迁建设，而开发商为了各自的利益，往往依托各自选址范围内已 有空地或少量拆迁地方实施建设，把拆迁密度大的地段滞后开发，这就为地块的整体开发制 造了很多困难，若一次性按照规划建设，造成一次性投资过大，投资回收慢，金业投资经营 利润低，建设积极性不高，因此，开发商难免出现建设短期行为，使得改造过于分散，不集 中不彻底。 由于改造的过于分散，不集屮，不彻底，使得配套的基础设施及公共服务效率低下，且 不完善。主要表现有：一是棚户区的路网体系不健全，南北、东西向主次干道未按规划形成 合理的环状结构。棚户区现有南北路9条，东西街8条，除达拉特路与迎宾大街贯穿城市南 北、东西外，其他道路均为断头路与丁字路（如南园街，因断头路问题，本是城市重点主干 道，却委屈