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凭祥市发展和改革局 2015年部门决算 凭祥市发展和改革局2015年部门决算及 “三公”经费决算编制说明 第一部分：凭祥市发展和改革局概况 、主要职能 （一）基本职能 1、贯彻执行国家、自治区和崇左市国民经济和社会发展的 方针、政策，拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中 长期规划、重点专项规划、主体功能区规划和年度发展计划；受 市人民政府委托向市人民代表大会提交国民经济和社会发展计 划的报告。 2、负责全市宏观经济运行预测、预警，研究经济运行中带 有全局性的重大问题，提出对策建议，协调解决经济运行中的重 大问题；汇总和分析财政、金融以及其他经济和社会发展的情况, 提出相关政策建议。 3、 承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任，分 析对外开放的重大问题，协调和组织拟订综合性及有关专项经济 体制改革方案；提出完善社会主义市场经济体制对策建议；深化 改革开放，推进国内国际区域合作。 4、 提出全市全社会固定资产投资总规模，负责固定资产投 资管理，研究投资体制改革重大问题；统筹安排市本级政府性建 设资金；汇总编制全市固定资产投资中长期规划和年度计划；编 制公路、水运发展规划和年度建设计划；编制高技术产业发展规 划和年度计划；编制以工代赈及易地扶贫搬迁试点工程投资项目 计划并组织实施；指导和监督国外贷款建设资金的使用；提出投 融资政策措施，指导和监督政策性贷款的使用方向；提出引导民 间资金用于固定资产投资的方向、重点和措施；组织开展重大建 设项目稽察；综合协调全市招标投标工作，对重大建设项目建设 过程中工程招投标进行监督检查。 5、 承担全市规划重大项目、重要工业基地和生产力布局的 责任。按规定权限审批、核准、审核或转呈崇左市、自治区和国 家审批的重大建设项目；负责全市重大建设项目的布局和前期工 作的组织、协调、管理；提出并组织实施年度重大建设项目，负 责能源规划和项目建设。 6、 提出全市利用外资和境外投资的战略及政策措施，编制 全市利用外资和境外投资规划，引导外资投向；负责全市全口径 外债的总量控制、结构优化和监测工作。 7、 承担全市重要商品总量平衡和宏观调控的责任；编制本 市重要农产品、工业品和原材料进出口计划，监督计划执行情况; 管理粮食、食糖等重要物资和商品的市级储备；研究提出服务业、 现代物流业发展的战略和规划。 8、 拟定全市综合性产业政策，推进产业结构战略性调整和 升级，提出国民经济重要产业的发展战略和规划；研究统筹城乡 经济社会发展的重大问题，提出促进农业和农村经济发展的规 划；研究能源、交通发展的重大问题，提出能源、交通发展的规 划；研究工业、服务业、高技术产业发展的重大问题，提出促进 工业、服务业、高技术产业发展的规划。 9、 编制和组织实施全市西部大开发战略规划；提出地区经 济发展和区域经济合作的战略及政策措施，促进区域城乡协调发 展；研究应对气候变化、资源节约和环境保护的重大问题，拟订 应对气候变化、节能减排、生态建设、环境保护、资源节约和开 发利用规划及政策，综合协调清洁生产和环保产业发展。 10、 负责全市人口和计划生育、科学技术、教育、旅游、文 化、广播电视、卫生、民政、体育等社会事业以及国防建设与国 民经济和社会发展的衔接平衡；提出经济与社会协调发展、相互 促进的政策，协调各项社会事业发展中的重大问题；提出劳动、 就业、社会保障、收入分配与经济协调发展的战略和政策建议。 11、 贯彻执行国家、自治区和崇左市颁布的价格法律、法规、 规章和政策，起草价格和收费管理规范性文件草案，负责监测和 预测全市价格总水平变动趋势，进行全市价格宏观管理和综合平 衡，提出全市价格总水平的调控目标和价格改革措施；贯彻实施 自治区制定的价格和收费政策，在权限范围内制定和调整商品、 服务价格与收费标准；组织临时价格干预措施的实施，规范市场 价格秩序，开展价格公共服务。 12、 依法实行价格监管，维护价格秩序；组织实施价格监督 检查工作，依法查处价格违法行为，审理价格违法案件；按规定 权限受理价格行政复议案件和申诉案件；组织实施价格成本调查 和价格成本监审；组织实施价格认证和涉案财物价格鉴证。 13、 组织协调国民经济和社会发展政策研究工作。指导和协 调全市招标投标工作。 14、组织编制国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员 与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国 与国民经济、 国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国 民经济动员有关工作。 15、承办市人民政府交办的其他事项。 二、部门决算单位构成 发改局共有直属单位3个。其中行政单位2个，局属事业单 位1个。行政单位是市发改局机关本级、市人民防空办公室。局 属事业单位是凭祥市信息化工作办公室。 局机关本级内设办公室（行政审批股）、国民