第六章-复式预算的编制及管理.pptVIP

国家预算管理;第六章 复式预算的编制与管理 ;第一节 我国复式预算的构架;第一节 我国复式预算的构架;双轨式复式预算：经常预算和资本预算 （1）经常预算 经常预算用于反映政府一般行政上的经常性收支项目。 收方以各项税收为主，支方为各种公共服务方面的支出，以及政府行政经费支出。 （2）资本预算 资本预算用于反映政府的资本投资。 收入反映政府投资及财产出售收益、经常预算结余收入以及收不抵支时的借债收入； 支出包括为取得新生产的资产而发生的支出 ;复式预算的特点 一是以推动发展和增长为目标 二是按资金性质进行有针对性的管理 ; 三、我国的复式预算模式 （一）复式预算改革初期：双轨式预算的试行 1、基本框架：经常性预算和建设性预算 2、存在的问题;（二）我国复式预算的目标模式：多轨式预算 逐步建立公共预算、国有资产经营预算（国有资本经营预算）、社会保障预算、债务预算和其他预算等功能互补的多轨式预算。 改革的目标模式（1995年）2009年试编社会保险基金预算，2010年新增编制政府性基金预算，增加中央国有资本经营预算 ;第二节 公共预算的管理;（一）公共预算的特点 1．公共预算的活动具有非营利性 2．公共预算以优化资源配置为主要功能 3．公共预算坚持平衡原则 ;（二）公共预算的内容 1．经常性公共预算 2．建设性