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失业保险法规解析 失业保险的概念 ? 失业保险是指国家通过立法强制实 行的，由社会集中建立基金，对因 失业而暂时中断生活来源的劳动者 提供物质帮助的制度。它是社会保 障体系的重要组成部分，是社会保 险的主要项目之一。 失业保险的特点 ? 一是普遍性。 它主要是为了保障有工资收入的劳动者失业后的基本生活 而建立的，其覆盖范围包括劳动力队伍中的大部分成员。因此，在确定 适用范围时，参保单位应不分部门和行业，不分所有制性质，其职工应 不分用工形式，不分家居城镇、农村，解除或终止劳动关系后，只要本 人符合条件，都有享受失业保险待遇的权利。分析我国失业保险适用范 围的变化情况，呈逐步扩大的趋势，从国营企业的四种人到国有企业的 七类九种人和企业化管理的事业单位职工，再到《失业保险条例》规定 的城镇所有企业事业单位及其职工，充分体现了普遍性原则。 ? 二是强制性。 它是通过国家制定法律、法规来强制实施的。按照规定， 在失业保险制度覆盖范围内的单位及其职工必须参加失业保险并履行缴 费义务。根据有关规定，不履行缴费义务的单位和个人都应当承担相应 的法律责任。 ? 三是互济性。 失业保险基金主要来源于社会筹集，由单位、个人和国家 三方共同负担，缴费比例、缴费方式相对稳定，筹集的失业保险费，不 分来源渠道，不分缴费单位的性质，全部并入失业保险基金，在统筹地 区内统一调度使用以