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西北大学关于开展廉政风险防控管理工作的安排意见
(试行)
为进一步健全预防腐败工作长效机制,深入贯彻落实党风廉政建设责任制各项规定,推进惩治与预防腐败体系建设,增强我校反腐倡廉工作实效性,根据省纪委、省监察厅《关于实施廉政风险防控管理工作的意见(试行)》的要求,结合我校实际,现将有关工作安排如下:
一、工作目标
通过开展廉政风险防控管理工作,增强领导干部防控廉政风险的责任意识和自觉性,提高全校教职工廉政风险意识。通过对岗位、部门廉政风险点的排查,制定相应的防控措施,将预防腐败关口前移、重心下移,最大限度地降低廉政风险,逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制。
二、试点范围与时间安排
按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求,经研究确定,我校廉政风险防控管理工作第一批试点单位有10个:组织部、人事处、财务处、资产设备管理处、基建处、后勤处、“211工程”∕学科管理办公室、研究生院、教务处、学生工作部(处)。
风险查找阶段工作从2012年5月7日
三、工作内容和步骤
围绕监督和规范权力运行,紧密结合单位实际,突出重点岗位,认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点,通过排查风险、制定措施、考核评价等环节,建立能够提前发现、有效预防、及时化解廉政风险的长效机制,对预防腐败工作进行科学化、系统化管理,最大限度地降低腐败发生的几率。
(一)梳理工作流程,明确岗位职责
各单位要根据部门职能和岗位职责,认真梳理工作流程,把工作职责落实到具体岗位和每个工作人员,按照岗位职责、分管事项、工作流程及相关管理制度,明确每项工作办理的责任主体、政策依据和程序,并编制“部门业务流程图”,经部门审核后报纪委办公室备案。
(二)排查廉政风险,找准风险点
以权力运行和工作流程为重点,着重查找本部门涉及人、财、物等管理事项的廉政风险,要将各类风险进行细化,防止排查内容笼统空洞。
1、排查个人风险点
按照全员参与的要求,组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。
2、查找部门风险点
在查找岗位风险的基础上,对照本部门职责定位情况,分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的或潜在的风险及其表现形式。
部门和个人对排查出的廉政风险要通过召开座谈会、单位内部相互点评、对外公示、下发征求意见函等形式,多渠道、多层次广泛征求意见,并认真梳理,吸收借鉴,最终由部门审核。
(三)评估风险,建立廉政风险管理目录
根据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率和危害程度,综合评估廉政风险,有针对性地制定防控措施,填写廉政风险管理目录,经部门领导班子审定后报校纪委办公室备案,并通过网页、公告栏、通报等多种形式进行公示,接受教职工的监督。
四、工作要求
(一)加强领导,明确责任
廉政风险防控管理工作由校纪委负责协调推进,各部门共同参与。各部门要高度重视廉政风险防控体系建设工作,要建立健全廉政风险防控组织体系,明确工作职责,加强廉政风险防控机制建设的领导、组织和协调,部门主要负责人为本单位廉政风险防控管理工作第一责任人,全面负责组织本单位廉政风险防控工作,要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险点,制定和落实防控措施,确保此项工作落到实处。
(二)突出重点,注重结合
各单位要重点突出涉及重要事项决策、项目资金安排、干部人事任免等方面存在的廉政风险点的防控,把涉及业务处置、内部管理和自由裁量等权力运行的领域和环节以及教职工关注的热点作为工作重点,做到不漏岗、不缺项,使排查工作深入、细致。要紧密联系实际,把廉政风险防控建设与落实党风廉政建设责任制结合起来,与“改进工作作风,加强学校管理”活动结合起来,互相促进,整体推进。
(三)扎实认真,务求实效
各部门要按照规定的时间、程序和要求完成各项任务。每个阶段结束后,要进行自查总结,不断改进、完善,努力做到岗位职责明确、岗位风险清楚、防范措施有效,同时也要勇于创新,积极探索预防腐败工作的新举措。
各单位工作完成后要进行及时总结研判,并将工作总结及有关材料于5月31日前报校纪委办公室,学校将对各单位廉政风险防控管理工作落实情况进行检查和考核。
附件:廉政风险防控管理目录
纪委办公室
201
廉政风险防控管理目录
单位(盖章): 填表日期:
序号
职责内容
权力行使依据
风险点
责任人
防控措施
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