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第一章 总则 一、规划编制的目的、依据 矿产资源是国民经济与社会发展的重要物质基础。 为全面贯彻落实 科学发展观，促进矿产资源利用方式和管理方式的根本转变，统筹安排 矿产资源勘查、开发利用和保护，进一步优化矿业结构，合理调整矿业 布局，保护矿山地质环境，预防和治理地质灾害，促进矿业与社会经济 的协调、可持续发展。依据《中华人民共和国矿产资源法》、《江苏省 矿产资源管理条例》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于限制开山 采石的决定》等法律法规，以及《江苏生态省建设纲要》、《镇江市国 民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和国土资源部《关于开展第 二轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发 [2006]255 号）、镇江 市矿产资源情况与矿产品的需求。 编制 《镇江市矿产资源总体规划 （2008 —2015 年）》（以下简称《规划》）。 二、规划适用范围、适用年限和基准年 《规划》是指导镇江市矿产资源勘查、开发利用与保护、矿山地质 环境保护与恢复治理的纲领性文件