城乡一体化拆迁对打工者的影响-北京中乌调查报告.pdfVIP

北京城乡一体化对打工者的影响 － 北京中坞村调查 吕途 1. 城乡结合部改造的政府政策背景： 京华日报 2010 年 2 月 18 日报道：“北京市农委副主任陈涛表示，今年 （2010 年），北京市将对城乡结合部地区人口密度高、卫生环境脏乱、违章违 法建筑多的 50 个市级挂账整治督办重点村进行集中整治，通 过整治建设，全 面改善其生产生活环境，消除存在的各种隐患。同时加快其他 城中村“ ”的改 造。” 中国经济网 2010 年 4 月 8 日报道：“北京中心城区的城乡接合部面积约 753 平方公里，其中需要改造的行政村共有 227 个，涉及自然村落约 450 处。 据介绍， 50 个（城乡建设一体化）重点村均位于北京市城乡接合部，分布在朝 阳、海淀、丰台、石景山、房山、通州、顺义、昌平和大兴 9 个区，总面积约 117平方公 里，涉及户籍人口 18.3万人，其中：农民 14 万人 居民 4.3 万人、流 动人口近 69 万人。” 法制晚报 2010 年 11 月 3 日报道：“市国土局昨天公布《北京市 2010 年 度土地储备开发计划》，今年将新增土地储备开发 8000 公顷。新增的 8000 公 顷土地储备中，城乡接合部 50 个重点村整治占的面积最大，为 3000 公顷；新 增的土地储备中，居住用地占 65%，商服及其他用地占 35%。计划拆迁农居民 约 13 万户，解决搬迁安置农居民 30 万人，疏解流动人口 120 万人。” 人民日报 2010 年 12 月 6 日报道：“中共北京市委十届八次全会近日审 议通过北京 十二五“ ”规划建议，明确提出了 “两个率先 ”的具体目标，即率先形 成创新驱动的发展格局、率先形成城乡经济社会发展一体化新格局。 未来五 年，城乡结合部被确定为推动城乡一体化的先行示范区。北京计划两年改造 50 个重点村，城乡结合部改造到 2015 年基本完成，社区管理全覆盖， 大批农民 成为 有房屋、有资本、有社保、有工作“ ”的新市民。” 2. 调查地点和调查方法介绍 我的调查地点在北京市景山区的中坞村。据居委会介绍，当地人口有 7 千多，外地人口有 2 万多人。根据我们的观察和了解，外地人口数应该高于甚 至大大高于这个数字，但是我们无法估计具体的数字。与中坞临近的北坞村是 北京城乡一体化改造的第一个村子，已经在 2009 年拆迁了。北坞村当地人口 2 千多，外地人口有 2 万多，外地人口是本地人口的 10 倍。在城乡结合部打工者 聚居的村子里，外地人口一般是当地人口的 5 到 10 倍，最高也有到 20 倍的。 时至 2011 年 1 月了，中坞村还在等待被拆迁中。 2010 年 1 月，我对中坞村进行了实地调查。 一共访谈了 32 名工友，其中男性 17 名、女性 15 名。 我采用的是问题单调查的方法。也就是说，针对观点和看法