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自学指导 1、保证人民群众依法直接行使民主权利,人民当家作主最有效的途径是什么? 2、村民委员会和居民委员会是什么组织? 3、村民委员会的含义、内容是什么? 4、居民委员会含义、作用、内容是什么? 5、村民和居民可以通过哪些途径直接参与公共事务管理? 6、社会主义民主最为广泛而深刻的实践是什么? 6、实行农村村民自治和城市居民自治有什么意义?农村村民自治和城市居民自治的异同? 7、中学生可以通过哪些方式参与民主管理 活动? 1、在基层民主中,公民参与政治生活的重要形式是什么? 最广泛的民主实践 二、共建祥和文明社区 1、( )是农村实行的村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。 A、村民直接投票选举村民委员会成员 B、召开村民会议 C、制定村民自治章程或村规民约 D、村务公开 E、民主评议村干部 F、村委会定期报告工作 * 平定一中:王瑞兰 农村村民自治 城市居民自治 企事业单位职工代表大会 民主制度 民族区域自治制度 基层民主制度 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 基层民主形式 发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容 2、村民委员会和居民委员会是什么机构? 是自治组织,不是国家机关; 村民委员会 居民委员会 一、基层民主中公民参与政治生活的重要形式 城市居民自治--1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始施行 农村村民自治--1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施 推动了村民自治和城市居民自治 (1)村民委员会的性质 1.村民自治 ①村委会是村民的自治组织,不是国家机关。不是国家基层政权,不是一级政府,也不是政府的派出机关,村委会干部不是国家公务员,不拿国家工资,他们的补帖是村民给的。 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 ②乡镇政府对村委会不是领导关系,而是指导关系,乡镇人民政府对村委会的工作给予指导、支持和帮助,但不得干预依法属于村民自治范围的事项。村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 ④村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。 ③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生,其最高代表是村委会主任。 注意 (2)村民自治的内容 ①选举 ②决策 ③管理 ④监督 村民自治的基础 村民参与民主管理的主要途径 村民直接投票选举村委会成员 村民会议 村民自治章程或村规民约 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等 村民通过村民会议等形式参与本村事务的决策.少数服从多数 通过村民自治章程或村规民约,规范村民和村干部的行为,用民主办法管理村日常事务 村民选举村官 村民选举:村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会干部。 ——村民自治的基础、村民参与民主管理的主要途径 村民会议:是由本村18周岁以上的村民组成,既可以由18周岁以上的全体村民组成,也可以由每户派代表参加。涉及全村村民利益的事,讨论决定,少数服从多数 民主决策 《中华人民共和国村委会组织法》 第十九条涉及村民利益的下列事项,村民委员会必须提请村民会议讨论决定,方可办理: (一)乡统筹的收缴方法,村提留的收缴及使用; (二)本村享受误工补贴的人数及补贴标准; (三)从村集体经济所得收益的使用; (四)村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案; (五)村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案; (六)村民的承包经营方案; (七)宅基地的使用方案; (八)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 江西上饶市秦峰乡村民自治章程 第一章 总 则 第一条 为依法实行村民自治,推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,促进本村两个文明建设,根据国家法律、法规和政策的有关规定,制定本章程。 第二条 村委会在村党支部领导下,在国家法律、法规政策范围内实施村务管理,并充分体现“四个民主”的原则,实行自我管理、自我教育、自我服务。 第三条 本章程在广泛征集本村村民意见的基础上由村民代表会议通过,由村委会组织实施,村民代表会议监督执行。 第二章 村级重大事项听证会制度 第三章 村民代表会议 第四章 干部管理、村民小组管理 第五章 公共事务、公益事业管理 第六章 计划生育管理 第七章 社会治保调解管理 第八章 土地管理 第九章 行政事务管理 第十章 公共设施的维护管理 第十一章 财务管理 第十二章 附则 民主管理 请你说说在这三个镜头中,村民是通过哪些方式参与本村事务管理的? 镜头一是通过村务公开的方式,理财小组进行查账参与村里
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