2021年度自考行政管理资料.docVIP

概述 第一节 行政管理学学科性质与研究对象 行政管理学概念及其特点 行政三种含义 与立法、司法相相应行政 与政治相相应行政 与管理相相应行政 行政管理 定义：政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理总和。 特点： 行政管理是一种以政府行政机关为主体管理，政府行政机关扮演者管理者角色 行政管理对象涉及社会公共事务和政府内部事务 行政管理必要依法进行，是一种执法活动或执行政策活动 行政管理学学科性质 是公共管理学一种重要分支学科 是管理学一种重要构成某些 是政治学、经济学、社会学、法学等多门社会科学在政府行政机关管理社会事务及其内部事务过程中总和运用，是一门多学科综合应用科学。 行政管理学研究对象与范畴（略） 第二节 行政管理学历史发展 西方行政管理学产生因素与形成 形成阶段 西方行政管理学形成 （1）威尔逊 行政管理学 创始人 1887年在美国哥伦比亚大学刊登了《行政学研究》 提出从行政学角度来研究政府管理 指出行政学重要内容是文官制度、行政组织和行政活动等。 （2）古德诺和怀特贡献 古德诺：《政治与行政》创立了政治、行政两分法，为行政管理成为独立研究领域奠定了基本。 怀特：《行政学导论》把复杂行政要素归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规四大某些。 （3）泰罗“科学管理”增进作用 泰罗---法约尔---韦伯：提出了一系列管理学理论和办法，被引进到国家行政管理中来，增进行政