围绕构建新发展格局 推动“十四五”高质量开局.docxVIP

PAGE / NUMPAGES 围绕构建新发展格局 推动“十四五”高质量开局 刚刚闭幕的中央经济工作会议，系统回答了疫情大考面前中国人民为什么行，明确部署了“十四五”开局怎么干，为构建新发展格局指明了方向。今年以来，在党中央坚强领导下，全国人民经过艰苦努力，在疫情大考面前实现了转危为机、逆势而上，经济社会发展取得了可载入史册的成就。但也必须清醒看到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。明年仍需进一步稳固恢复态势，不断推动经济高质量发展，围绕构建新发展格局迈好第一步，实现“十四五”高质量开局。　　疫情大考面前实现转危为机逆势而上　　面对突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击，党中央带领全国人民艰苦努力有效控制疫情蔓延，推动经济快速恢复，困扰中国人民千年的绝对贫困问题得到根本解决，人均GDP迈上1万美元大台阶，经济总量占全球份额提高到17.5%左右，实现了转危为机、逆势而上，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。　　实现了“三个率先”。面对疫情巨大挑战，党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展，实施了一系列纾困救助政策，凝聚全社会强大合力，在全球主要经济体中做到了“三个率先”。率先控制住疫情，用3个月左右的时间取得了武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果；率先复工复产，短期内推出了8个方面90多项复工复产政策措施，促进上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同复工，保障了产业链供应链的稳定运行；率先实现经济正增长，出台了一揽子救助政策和帮扶措施，推动经济快速恢复，在一季度GDP缩减了6.8%的情况下，二季度就由负转正，全年有望增长2%左右，将是全球主要经济体中唯一一个实现正增长的国家。　　呈现了“两个超预期”。一是外资外贸形势超预期。得益于我国较早较好控制住疫情，国际社会对我国防疫物资需求加大，且部分订单向我国转移，我国外贸出口增速明显高于其他主要经济体。我国前11个月货物出口按美元计价累计增长2.5%；外商直接投资逆势增长，前11个月累计增长4.1%，比去年同期高出1.5个百分点。二是市场主体韧性超预期。在疫情造成全球需求严重萎缩的情况下，得益于我国及时出台的一系列救助政策和持续的改革创新，企业盈利状况逐步改善，市场主体保持旺盛活力。前10个月利润总额累计增长0.7%，实现由负转正。市场主体数量达到1.36亿户，创历史新高。前三季度全国日均新增市场主体6.7万户，新增企业法人2.2万户，不但没出现企业大面积破产，反而呈现了市场主体的逆势增长。　　部署了“一个新战略”。面对我国发展阶段、环境、条件的新变化，中央主动调整发展战略，提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。党的十九届五中全会对构建新发展格局作出明确的战略部署，确定了主攻方向和着力点。本次经济工作会议上，对明年构建新发展格局如何开好局起好步作出了具体安排。可以说，构建新发展格局是事关我国发展全局的长期性系统性深层次变革，是一项战略性部署。　　总体来看，今年我国经济发展取得了来之不易的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果，这集中体现在中央经济工作会议提出的对党中央权威、人民至上、制度优势、科学决策和创造性应对、科技自立自强这五大规律的深化认识上。面对疫情这次综合大考，在党中央带领下，全国人民上下同心，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果，再次彰显了我们党总揽全局、协调各方的领导核心作用，再次彰显了中国特色社会主义制度的巨大优越性，再次彰显了我国社会主义市场经济的强劲动力，再次彰显了中华民族的奉献精神和集体主义的强大凝聚力。　　稳固恢复态势推动经济高质量发展　　当前全球疫情仍在蔓延，外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。必须增强忧患意识，坚定必胜信心，巩固经济持续恢复势头，不断推动经济高质量发展。　　世界经济形势仍不容乐观。当前，全球疫情仍在持续蔓延，一些国家遭遇了第二波疫情高峰，加之新冠肺炎疫苗研发滞后且量产能力不足，全球经济恢复仍存较大不确定性，政策外溢效应和经济波动仍将持续加大，经济复苏分化和不平衡态势将更趋明显，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。同时，国际分工加速调整带动跨境贸易投资与产业格局变化，我国发展的外部环境仍然复杂严峻。　　国内经济复苏态势仍需巩固。当前，我国经济恢复势头良好，很多领域已经达到或超过去年同期水平。居民就业总体稳定，11月全国城镇调查失业率为5.2%，全国城镇新增就业已超额完成全年目标。生产供给回归正常，11月规模以上工业增加值同比增长7.0%，超过去年同期水平。国内需求继续回暖，前11个月固定资产投资累计同比增长2.6%，11月社会消费品零售总额同比增长5.0%。同时，我国经济恢复过程中仍面临不平衡不充分问题，