环境影响评价程序PPT课件.ppt

第二章 环境影响评价程序;一、环境影响评价程序的定义与分类 环境影响评价程序：环境影响评价程序是指按 照一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工 作的过程。分为管理程序和工作程序。 管理程序——指导环境影响评价的监督与管理工作程序——指导环境影响评价的工作内容和进程.; 第二节 环境影响评价的管理程序 一、环境影响评价分类筛选 根据国家环境保护总局“分类管理名录”对建设项目确定其应编制环境影响报告书、报告表或登记表的种类。;二、环评项目的监督管理 环评单位资格考核与人员培训 评价大纲的审查:评价大纲是环境影响报告书的总体设计，应在开展评价工作之前编制。 环境影响评价的质量管理 环境影响报告书的审批;环评单位资格考核与人员培训;甲级证书单位可以承接全国范围内各种规模的基本建设项目和技术改造项目以及区域开发建设项目的环境影响评价工作； 乙级证书单位可承接所在省、自治区、直辖市各级人民政府环境保护部门负责审批的基本建设项目、技术改造项目和省级人民政府确定的区域开发建设项目环境影响评价工作。 甲级证书单位的核发权在国家环境保护总局，乙级证书单位的核发权在所在省、自治区、直辖市各级人民政府环境保护部门。 ;《环境影响评价法》第二十条规定： 环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。 任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构。 《建设项目环境保护管理条例》第六条规定国家实行建设项目环境影响评价制度。建设项目的环境影响评价工作，由取得相应资格证书的单位承担。 《建设项目环境保护管理条例》第十三条规定； 国家对从事建设项目环境影响评价工作的单位实行资格审查制度。 ;从事建设项目环境影响评价工作的单位，必须取得环境保护行政主管部门颁发的资格证书，按照资格证书规定的等级和范围，从事建设项目环境影响评价工作，并对评价结论负责。 国务院环境保护行政主管部门对已经颁发资格证书的从事建设项目环境影响评价工作的单位名单???应当定期予以公布。 ;;二、申请报名参加环评工程师职业资格考试的条件 (1)取得环境保护相关专业的 大专学历需要7年的环境影响评价工作经历； 本科学历或学士学位，需要5年的工作经历； 硕士研究生学历或硕士学位，需要2年的工作经历； 博士研究生学历或博士学位，需要1年的工作经历。;;;甲级评价机构应具备的条件;乙级评价机构应具备的条件;环境影响评价机构的资质管理; 取得乙级评价资质的评价机构，可承担省级以下的环境保护行政主管部门负责审批的环境影响报告书或环境影响报告表的编制工作。;环境影响评价人员的管理;登记类别;2.评价大纲的审查:评价大纲是环境影响报告书的总体设计，在开展评价之前编制。由建设单位向负责审批的环境保护部门申报，并抄送行业主管部门。环境保护部门根据情况确定评审方式，提出审查意见。 3.环境影响评价的质量管理：按照环境影响评价管理程序和工作程序进行有组织、有计划的活动是确保环境影响评价质量的重要措施。质量保证工作应贯穿于环境影响评价的全程。 ;;⑤审查该项目环评过程中是否贯彻了“在污染 控制上从单一浓度控制逐步过渡到总量控制” “在污染治理上，从单纯的末端治理逐步过渡 到对生产全过程的管理”，“在城市污染治理上 要把单一污染源治理与集中治理或综合整治结 合起来”。;4.环境影响报告书的审批;不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表； 需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。;环境影响评价文件的审批权限 ;《环境影响评价法》第二十二条的规定: 建设项目环境影响评价文件实行分级审批。除国务院环境保护行政主管部门负责审批的建设项目外，其余的建设项目的环境影响评价文件由省、自治区、直辖市人民政府规定。 ;《环境影响评价法》第十七条规定： 涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。 《建设项目环境保护管理条例》对建设项目的环境影响评价文件审批权的规定同上述规定一致。同时规定： 海岸工程建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，经海洋行政主管部审核并签署意见后，报环境保护行政主管部门审批。 ;《环境影响评价法》第二十五条还规定： 建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。;环境影响评价文件的审批时限和重新报批 ;建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，