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新形势下劳动定额定员工作的定位及发展方向 孙 丹1,张建洪2 (1.胜利石油管理局人才培训中心,山东东营257000; 2.胜利油田劳动定额定 员标准研究所,山东东营257000 摘 要：随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善 ，国有企业寻求战略调整、 构建现代企业制度的步 伐在加快。从传统的人事制度管理向现代人力资源管理转轨，成为企业人力 资源管理工作的重点和难点问题。劳动定额定员(以下简称双定作为企业人力资 源管理的基础性工作，研究其思想定位、工作定位和发展方向显得尤为重要。 关键词：劳动定额定员；人事制度管理；人力资源管理 中图分类号:F272.92文 献标识码:A 文章编号：1008-8083(2009 02-0008-02 一、传统”与现代”的碰撞 当前’新”、 旧 ”交替,传统人事制度管理与现代人力 资源管理存在差异，其表现是： 体制不同。传统人事制度管理，基于计划经济体制，强调 的是计划配置、 定额供给；现代人力资源管理，是适应社会主 义市场经济体制的需要，更多的是 强调管理的有效性。管理理念不同。传统的人事制度管理，是一种业务性管理，着 眼于当前的管理行为，管理思维过于僵化和保守；现代人力 资源管理，更具有战略性 和预见性,追求的是动态的、发展的管理理念和管理行为。 管理体系不同。现代人力资源管理较传统的人事制度管 理更具系统性、科 学性和可行性。 思维基础不同。传统人事制度管理基于“员工物化、静态管理” 思维,强调 严密监督、严格控制、强化管理”现代人力资源管理基于 “员工活化、动态管理”思维,认为员工是企 业最具主动性、 积极性和创造性的特殊资源，需要不断地创造条件加以开发和利用。 差异性的存在，决定了 双定”工作在企业人力资源管 理中的作用和地位，必 须重新加以认识和理解： 双定”工作要适应市场经济体制变化的需要，以挖掘 劳动潜能、提高劳动效率为目的，增强企业竞争力 双定”工作是企业控制人工成本的重要手段，如何挖掘劳动潜能、提高劳动 效率？应从三个层面加以认识：第一个 层面是 岗位”。在实施’双定”工作中，应 以满负荷工作为前提、以减少用人为原则设置岗位，科学核定岗位工作量和 岗位用工数量。 第二个层面是组织” o合理的劳动组织形式是测算用工总量、编制企业总 体定员的前提和保障，双定”工作应充分考虑企业在市场经济条件下的变化因素， 从减少管理层次、增大管理幅度入手，合理调整组织机构，确保企业 总体用人水平 的提高。第三个层面是’效率”。—方面“双定”工作应与工资总额挂钩，发挥 调控机制，控制用工总量， 提高劳动效率，另一方面 双定”工作应与职工的素质要求 结合,增加素质定 员因素,确保劳动效率的提高。 双定”工作要适应企业发展战略的需要，变静态思维 为动态、发展的管理理念，建立良好的用人机制 新形势下，双定”工作必须随着企业发展战略的调整，适时加以变化和调整， 应用动态、发展的思维理念，建立灵活高效的劳动力储备机制和人员增减机制 。 首先是调整劳动标准的修订和复审周期。三年一次的修订和复审周期，已很难适 应企业持续重组和战略调整的需要，实践中,劳动标准刚 发布,就面临修订的问题时 有发生。其次是建立中长期的人 力资源需求预测机制。即要考虑当前岗位设置 和人员配备，又要着眼于将来企业发展和战略调整的需求，提出有预见性 的岗位设 置和人员配备计划。 双定”工作要适应现代人力资源管理的需要，以提高 劳动生产率为目的，建立先进合理的标准体系 双定”工作应建立完备的标准体系,扩大标准的覆盖 面、保持标准的先进性 和合理性。应以发挥标准的引导性和 示范作用为前提，以提高劳动生产率为目的， 建立诸如劳动定额标准、劳动定员标准、工作质量标准、工作效率标准、劳 动负荷标准等一系列标准体系。 双定”工作要以全新思维为基础，建立灵捷、高效的配 置理念和控制理论 双定”工作，在进行岗位配置和人员控制时，应摒弃传 统的、物化的配置和控制观念，充分考虑岗位和机构的相关性与整体性。在 进行岗位设置时，考虑企业经营规模和劳动 组织形式,合理进行岗位兼并；在进行人 员控制时，以提高员工素质、激发创造性为前提，变僵化配置为灵活控制。 加强”与削弱”的较量 一种观点认为，双定”工作是计划经济的产物，新形势下，各种变化因素太 多、节奏太快,各类 双定”标准已无制 定的意义,取而代之的是一些 “经验方 法、行政命令”，双“ 收稿日期：2009-01-23作者简介：孙 丹（1965-,女，辽宁丹东人，胜利石油管理局高级人才培训中心副教授 。 第23卷第2期胜利油田职工大学学报 Vol. 23No. 22009 年 4 月 JOURNAL OF SHENGLI OIL FIELD STAFF UNIVERSITY Apr. 2009 8 （上接第5