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卫生监督文书 第一节 卫生监督文书概述 一、卫生监督文书概念 卫生监督文书，是在卫生监督执法活动中形成和使用的具有法律效力或法律意义的文书总称。 ? 卫生监督文书 ，是卫生监督主体，在实施卫生监督职能和进行行政复议、参加行政诉讼的过 ? 程中，按照法定的职责、程序和特定的规范要求，针对特定主体和事项制作的具有法律效力或 法律意义的文书。 二 、卫生监督文书的特点 ? （一）制作的合法性 ? （二）格式的规范性 ? （三）执行的强制性 ? （四）效力的实用性 ? （五）语言的准确性 ? （六）内容的专业技术性 三、卫生监督文书的种类 (一 )根据卫生监督文书的用途，可以将卫生监督文书分为四类： ?证据类文书 ?工作类文书 ?执行类文书 ?答辩上诉类文书 (二 ) 根据卫生监督文书的制作方式，卫生监督文书可分为三类： ?笔录类文书 ?填写类文书 ?叙述类文书 (三 ) 根据卫生监督文书的性质，卫生监督文书可分为五类： ?行政许可类文书 ?监督检查类文书 ?行政处罚类文书 ?行政复议类文书 ?行政应诉类文书 第二节 卫生监督文书的制作要求 一、卫生监督文书的制作原则 ? （一）合法性原则 ? （二）准确原则 ? （三）迅速及时原则 二、制作卫生监督文书的基本要求 ? （一）主题鲜明、立意明确 ? （二）材料选择客观精当 ? （三）结构完整、体例严谨 ? （四）科学运用语言文字 ? （五）内容完整、表达恰当 ? （六）符合书写规范要求 三、卫生监督文书的结构与写作要素 卫生监督文书书面结构形式，一般分为三个组成部分： ? 首部 ? 正文 ? 尾部 一、首部 二、正文 1、 正文的事实要素 2、 正文的 证据要素 3、正文的定性要素 4、正文的主文要素 三、尾部 1、尾部的告知权利 2、尾部的告知义务 3、尾部有关说明事项。 4、尾部的署名盖章。 5、尾部注明时间。 6、尾部其他应当标明的事项。 一、卫生行政许可 与预防性卫生监督类文书 （一）申请文书 １、概念 ２、种类包括： ?建设项目卫生审查申请书、 ?卫生许可申请书、 ?医疗机构设置申请书、 ?医疗机构注册申请书、 ?医疗机构变更注册申请书、 ?发布医疗广告申请书 ３、意义 ４、一般书写要求 ５、目前卫生部制发的有关申请文书的格式： ? 建设项目卫生审查申请书； ?卫生许可证申请书； ?设置医疗机构申请书； ? 医疗机构申请执业登记注册书等 （二）卫生审查文书 １、概念 ２、意义 ３、书写制作要点 4、目前卫生部颁布的卫生审查文书有： ?建设项目卫生审查认可书； ?建设项目竣工卫生验收认可书； ?预防性健康体检合格证。 （三）卫生许可文书 １、概念 ２、种类包括： ?食品生产经营卫生许可证 ?公共场所卫生许可证 ?化妆品生产卫生许可证 ?医疗机构设置批准书 ?医疗机构执业许可证、采供血机构执业许可证 ?医师执业证书、护士执业证书 ?涉及饮用水卫生产品卫生许可批件 ３、意义 ４、制作方式 ５、制作要求 6、卫生部制发卫生许可文书试样 ： ?卫生许可证； ?医疗机构执业许可证； ?医疗机构设置批准书； ?采供血机构执业许可证； ?医师执业证书； ?护士执业证书； ?医疗广告证明。 二、卫生监督检查类文书 ?概念 ?分类 一是对有关样品进行监督检查使用的文书； 二是对现场进行监督检查和进行调查核实时使用的文书； 三是提出监督意见时使用的文书； 四是实施临时卫生行政强制措施时使用的文书。 ?意义 （一）对有关样品进行监督检查使用的文书 ?概念 ? 种类 根据《卫生行政执法文书规范》 ，对有关样品进行监督检查使用的文书主要包括五种： ? 《产品样品采样记录》 ? 《非产品样品采样记录》 ? 《产品样品确认告知书》 ? 《技术鉴定委托书》 ? 《检验结果告知书》 1、《产品样品采样记录》 ?概念： ?制作的基本要求是： 首部应当写明被采样人的身份情况、 采样的具体地址、采样的具体方法、 采样的具体时 间、采样的基本目的等内容； 正文部分应当写明样品的基本情况